全媒体记者 刘延超

最近，开封“一根杆”长椅火出了圈，这不仅折射着一座城市的温度，更映照出基层治理得民心的密码在于“为民”二字。

一枝一叶总关情，群众的生活是家事，更是国事。基层治理越贴近人民，想群众之所想，急群众之所急，坚持久久为功，把老百姓关切的事一件一件办好，让人民群众收获实实在在的幸福感、获得感、安全感，这才是真正的政绩。

每天傍晚，城乡一体化示范区集英小学校门口，放学的人流正往外涌。与过去家长踮脚张望、靠墙站等的场景不同，绿化带边缘多了一排银灰色的钢管长椅。没有靠背，没有宽大的座面，就是一根打磨光滑的横杆，顺着绿化带的走向铺开。几位接孩子的家长坐在上面，轻声说着话，目光投向校门方向。

“看着简单，坐上去才知道贴心。”正在等孩子的刘女士说。过去放学时段，校门口人车混杂，家长站久了腿酸，自带小板凳又挡路，这个问题反映过不止一次。城乡一体化示范区城管局和城乡一体化示范区教育体育局实地踏勘后，没有选择传统座椅，而是在原有绿化立柱上搭了一根杆——不占人行通道，不破坏绿化，也不干扰师生通行。集英小学南门的试点完工后，家长群里传开了，有人拍了照片发在微信朋友圈，配文只有一句：“这下接娃不用练站功了。” 

同样的场景在龙亭北路文昌小学门口上演，接孩子的家长和往来游客多了一处落脚点——一排总长30米的“一根杆”长椅，为人民群众解了忧，得到口口相传的美誉。 

这排“一根杆”长椅，是开封城市微改造中一个不起眼的切片。它不承载宏大的叙事，不追求视觉上的冲击，只是在一条校门口的窄路上，为每天傍晚那20分钟的等待，添了一个可以落座的支点。 

基层治理微改造小场景收获大民生的案例不在少数。 

鼓楼区大王屯东街社区，有一块近300平方米的街角空地。说是空地，实际上是闲置了10余年的卫生死角。近年来，社区借着国土绿化契机把这件事提上议程，网格员多次实地走访，听取居民意见之后才定下方案。当年5月底，“口袋公园”基本建成，随后栽种花草、铺设步道、添置乒乓球台。经过1年多的养护，如今鹅卵石小道蜿蜒其间，月季和蔷薇爬上了原本灰色的围墙。 

退休教师陈阿姨每天来“巡花”，手机相册里存了很多张“花墙日记”。几位奶奶自发组了“晒娃互助小组”，娃娃们在公园里认识了新朋友。乒乓球台旁常常要排队，年轻人下班后来这里打球、聊天，击球声和说笑声混在一起。 

一位正在锻炼的大爷高兴地说：“下楼就能健身、赏花，再也不用跑远路，这小公园真是建到我们心坎上了”。 

街角公园的改造方式藏着基层治理思路的调整。它没有走“大拆大建”的路子，而是聚焦“金角银边”的柔性激活。从垃圾堆放地到公共客厅，没有大动作，没有花架子，回应的是居民最朴素的需求。一位居民的话被当地媒体记录下来：“以前觉得民生就是修路盖楼这种大动作，现在懂了，‘小而美’的获得感更实在”。 

顺河回族区的卓瑞“口袋公园”走的是同一条路径。闲置地块被改造出来之前，附近居民没有一个像样的散步去处。如今清晨有老人在这里打太极拳，傍晚有人在这里唠家常。 

退休教师张美琴说：“累了有凳子，和街坊唠会儿家常，一天来好几次公园都不嫌烦。” 

枣园“口袋公园”的微改造多了一层文化上的用心。改造前那片区域被围挡遮蔽，里面堆满生活垃圾。拆除违建、清运垃圾之后，施工方用耐候钢做了宋文化展板，复原了历史上“枣巷子”的景观，南侧重新种上枣树。老住户李建国指着展板说：“这里就是我们的‘文化客厅’。” 

“口袋公园”建起来之后，能不能管好是另一道考题。开封在推进这批小微空间改造时，从设计之初就嵌入了长效管护安排，每处明确责任人、巡查频次和清扫时间，责任牌挂在显眼位置。 

鼓楼区检察院在公益诉讼履职中发现部分“口袋公园”存在植被枯萎、围栏锈蚀等问题后，推动整改并促成了辖区绿化文旅融合专项提升。永宁王府遗址公园等3处新“口袋公园”在后续建设中直接落实了管护责任。 

建与管之间的缝隙被尽量收窄，公园才不至于“建好一阵风，过后再荒着”。 

如果“一根杆”长椅和“口袋公园”回答的是“往哪儿坐”“去哪儿转”的问题，那么开封在公共座椅上的整体投入，则把这种微改造的覆盖面进一步铺开。 

近年来，市城管局在大梁路、东西大街、龙亭北路、法院街、孝严寺街、迎宾路北段以及龙亭景区周边，增设了近200把带靠背的防腐木公共座椅。这些座椅没有集中在某一个“示范点”上，而是分散在老年人常走的街巷、游客密集的景区外围、居民日常经过的路段。这破解的是“没地方坐”“坐不下来”这类平时不太被注意、但天天都会碰到的问题。 

开封“微改造”的路径很简单：先找到那些被忽略的“小痛点”——校门口没处坐、街角堆垃圾、老巷子缺盏灯、散步路上没有凳子——然后想办法去解决。 

鼓楼区新华街道在背街小巷的改造中，修整了35处破损树池花池，在人流密集的路口和广场设置42组花箱，又更换安装了20组太阳能路灯。市民的反映很实在：“以前这些花池破破烂烂，杂草丛生，看着心里就不亮堂。现在修得整整齐齐，还种上了花草，出门心情都变好了。”一盏路灯、一排花箱、一根长椅，放在整座城市的尺度上几乎可以忽略不计，但落在具体某个人的日常动线上，就是“出门心情”的变化。 

2024年8月，我市被确定为河南省城市小微公共空间整治提升试点城市之一，工作重点包括停车难、环境脏乱差、街道社区功能薄弱等群众反映集中的问题。从落地情况看，试点没有变成一批“样板间”式的集中展示，而是分散在校门口、街角、老巷和景区周边。“一根杆”长椅从群众需求起步，计划逐步覆盖大部分中小学和幼儿园。 

市城管局相关负责人表示，将结合群众使用反馈和道路实际状况，对符合条件的路段适时推进加装。这种“先做一处、再看一片”的节奏，本身就有着微改造应有的克制。 

傍晚6时许，集英小学校门口的“一根杆”上换了一拨人。先来的家长接上孩子走了，后来的家长坐下，把包放在腿边，等下一波放学的人流。 

一位来接孙女的老人说，以前站久了腰受不了，现在能靠着杆子歇一歇，“不豪华，但中用”。杆子还是那根杆子，街角还是那个街角，变化的是人在城市里的从容。