内容摘要

人民的好公仆、县委书记的榜样焦裕禄同志虽然已经离开我们60多年了，但人们对他的思念并没有随着时光的流逝而消减。为了更好地传承、弘扬焦裕禄精神，我们围绕“焦裕禄精神在杞县的形成雏形、焦裕禄精神在杞县的当代实践、焦裕禄精神在杞县的未来展望”三个方面，来探究焦裕禄精神和杞县的故事。

资料图。焦裕禄干部学院供图

“魂飞万里，盼归来，此水此山此地。百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨……”习近平总书记的《念奴娇·追思焦裕禄》，深深表达了对焦裕禄的无限崇敬和思念之情，反映出焦裕禄肝胆相照的为民情怀。

人民的好公仆、县委书记的榜样焦裕禄同志虽然已经离开我们60多年了，但人们对他的思念并没有随着时光的流逝而消减。从1966年2月7日《人民日报》发表《县委书记的榜样——焦裕禄》长篇通讯，到2009年习近平同志专程到兰考致敬忠魂，并把焦裕禄精神概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”，焦裕禄精神不断地被传承弘扬，穿越时空，历久弥新。焦裕禄精神已成为中国共产党人精神谱系的重要组成部分，人民群众传承弘扬焦裕禄精神已由理论上的学习转化为思想上的自觉行动。

一种精神的产生、形成来自于实践，是长期累积、升华的过程。从焦裕禄的生平事迹中，我们可以看到焦裕禄精神形成的时间脉络。悲惨的童工生活、苦难的矿工经历、九死一生的劳工劫难，造就了焦裕禄不屈不挠、不畏艰险的性格。中华人民共和国成立后参加国家重点项目建设的实践，培养了焦裕禄艰苦奋斗、自强不息、勇于开拓、科学求实、不畏困难、不惧牺牲的精神，这种精神在他担任兰考县委书记期间得到新的实践、发展和升华。

2022年7月，杞县发现了焦裕禄的两份珍贵手稿，这两份手稿均写于1952年11月，一份是《杞县一区谢砦乡第一步工作报告》，另一份是《杞县一区谢砦乡地主站队强化专政情况的报告》，记录了30岁的焦裕禄在杞县谢砦乡开展土改复查时的工作情况。两份报告的发现，让人们对焦裕禄精神的形成及渊源有了新的认知。 

焦裕禄在杞县工作的时间是1951年11月至1953年3月。在这一年多时间里，焦裕禄开始进行农村工作实践，他把全部精力投入到执行党的政策、维护群众利益的实践中，积累了丰富的群众工作经验，为10年后治理兰考夯实了实践和理论基础。可以这样说，焦裕禄在杞县工作的实践是焦裕禄精神的形成期。 

为了更好地传承弘扬焦裕禄精神，我们围绕“焦裕禄精神在杞县的形成雏形、焦裕禄精神在杞县的当代实践、焦裕禄精神在杞县的未来展望”三个方面，来探究焦裕禄精神和杞县的故事。 

资料图。李新义 摄

一、焦裕禄精神在杞县的形成雏形 

（一）从年龄角度上说，焦裕禄在杞县工作的这段时间正是他思想逐步成熟的时期 

焦裕禄1922年出生，1945年8月参加革命接受党的教导，1946年1月加入中国共产党。在入党登记表中，焦裕禄写下了自己的誓言：在党的领导下，为彻底实现共产主义社会贡献一切。他还曾深有体会地说：“干劲不足的时候查思想，思想不通的时候就要加紧读毛主席的书。”1951年11月至1953年3月，时任中国新民主主义青年团陈留地委宣传部部长的焦裕禄在杞县开展土改复查工作。正值青年时期的焦裕禄，通过党的教导和自身的刻苦努力学习，思想逐步成熟。 

（二）从工作角度上说，在杞县农村工作的锻炼实践和积累，为焦裕禄精神的产生提供了土壤 

1951年11月，焦裕禄参加土改复查工作组。他首先在杞县葛岗区大云所乡和楚寨乡走访调查，后来又到了杞县一区谢砦乡。焦裕禄当时在杞县主要做了四件事情：开展民主大检查，整干整风；广泛发动群众，开展土地复查；对地主分类站队，展开政治攻势；布置生产，开展冬耕，发展副业。这四件事，归根结底都是围绕落实党的政策、满足群众诉求、改善群众生活这个目的而开展。 

工作过程中，焦裕禄与群众同吃同住同劳动。发现很多群众不理解党的政策，对土改工作有消极情绪，他与群众面对面，摆事实、讲道理，使群众认识到只有坚定不移跟党走，才能过上好日子。一滴水可以折射出太阳的光辉，一片叶子就能窥见一棵树的全貌。焦裕禄在杞县开展土改复查工作的点点滴滴，正映照了他“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。这正是焦裕禄精神在杞县的早期实践，也是焦裕禄精神的雏形。 

1.“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀 

焦裕禄无论在哪里工作，都时刻想着人民，站在群众立场思考和处理问题。1951年11月，焦裕禄来到杞县，带领工作组到杞县葛岗区大云所乡、一区谢砦乡搞土改复查工作。土地改革旨在摧毁封建剥削制度，关乎基层政权巩固。群众要求处理遗留、调整不公、分配机动地、发土地证。焦裕禄在报告中明确记录了群众所想所盼，并将群众要求进一步细化，提出工作方案，分步实施。不但“处理遗留，填写土地证”，还要“总结生产，评选工作、生产、学习模范，定生产计划”，并从深层次解决问题，“各种组织建设、民主选举乡长、发土地证”“深入发动群众，大胆批评党员干部，加强干部团结，密切党群关系”，从多个角度回应群众关切。 

焦裕禄善于做群众工作。他深刻认识到，尊重群众主体地位，才能激发群众干事热情。他总结道：“在发动群众方面，必须是通过原有组织、原有干部，通过代表会、各种恳谈会，大张旗鼓宣传政策，把计划、目的、方法、要求交给群众，让群众掌握，才能很快地把全体农民调动起来……”焦裕禄坚信，只要能够发动群众、组织群众、依靠群众，就没有战胜不了的困难。 

焦裕禄始终秉持公仆情怀与奉献精神，将人民群众置于心中至高位置。在深入基层走访过程中，他始终倾听群众呼声、体察群众疾苦，以真挚的情感贴近群众、以谦逊的态度尊重群众，真正做到了与群众心连心、同呼吸、共命运。群众也把他视为最可信赖的“自己人”。他常常挑灯夜读文件，深入浅出地向群众讲解党的政策，从不把这项工作视为负担，更不会敷衍塞责。在动员大会上，他善于从政治高度切入，系统阐释“什么是民主运动、为什么要开展民主运动、如何开展民主运动（步骤政策）、依靠什么力量开展”，使群众不仅知其然更知其所以然，有效提升了群众的思想觉悟。 

焦裕禄常说：“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。”焦裕禄把群众当亲人，群众也把他当亲人，焦裕禄在杞县开展调查的过程中，跟群众打成一片，与群众同吃同住同劳动，很快被大家接受和认可。 

2.凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风 

毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”而评价干部好坏的是群众。一个干部，如果不能深入实际调查研究，不了解群众所思所想、急难愁盼，所作决策必定不能真正为百姓谋福利。 

焦裕禄有极强的理论指导实践能力。他坚持一切从实际出发，实事求是地看待问题、解决问题，精准把握政策界限。针对如何做好调查研究，焦裕禄总是吃透实情后再拿出务实管用的方法。在《杞县一区谢砦乡地主站队强化专政情况的报告》中，他写道：“认真分析研究，分清轻重是非，依靠干群心中有数，才能正确执行区别对待政策。”焦裕禄对干部、群众以及地主的各种表现记录得非常详细。他在这份报告中对工作完成情况、当时形势及下一步计划都作了认真梳理，始终做到胸有成竹。 

焦裕禄对工作强调实事求是。有些问题需要大量调查研究，才能深刻领会党中央制定政策的真正意义，这样传达给老百姓才能让他们接受。焦裕禄的工作“上接天线、下接地气”，对政策有深刻的认识、理解和把握，确保政策能够落实执行到位。比如，在消灭地主阶级斗争中，他注意辩证分析、综合施策，不搞“一刀切”。他在工作报告中写道，在工作之初，“我们便根据此情况讲形势政策、类型划分，讲明区别对待，号召地主大胆提意见，认真查评”；在攻坚期，“要开展政治攻势，反复讲政策、指出路、揭阴谋，说明区别对待不能一律打击”；在处理问题时，“必须先放守法户过关，安定守法户，再集中力量打击严重违法分子，迫使半守法（户）投降，对严重违法分子打击只限本人，不斗全家，对半守法（户）批评也只限个人”。这样的工作方法科学高效，针对不同问题的人区别对待，既能让遵纪守法者安心，又能让违法违纪者受到惩罚。 

焦裕禄还很注重归纳总结与提炼经验。在他的工作报告中，他提到了工作体会。比如，要协调联动，“工作紧密结合，明确分工，共同作好”；要惩教并进，“既要严厉批评，又要提出要求希望，使其感到群众是主人”；要掌控局面、把握节奏，“必须深入发动群众与分化敌人相结合，分村酝酿背靠背成熟”。 

3.“敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神 

焦裕禄时刻锤炼党性，把对党的绝对忠诚，体现在“敢教日月换新天”的斗争中。在土改复查工作中，有一项任务是开展整风工作，而整风工作是一件最考验干部责任和担当的工作。焦裕禄在整风工作中既体现了担当作为，又展现了超高的工作智慧。 

在《杞县一区谢砦乡第一步工作报告》中，焦裕禄写道：“全乡有一个党支部，14个党员，4个团员……他们是领导农民斗争敌人的骨干分子，在各种工作中有很大成绩，但土改后缺乏教育……有的被敌人的糖弹打伤了，有的将要被打倒，需要教育提高。”焦裕禄认为，有个别同志思想逐渐麻痹，必须开展整党整干，加强监督。他说：“整风的目的是为了洗脸擦黑，改造思想，提高觉悟，放下包袱，积极工作，密切群众联系，当人民的好干部。”焦裕禄向上级汇报，“提意见真是为了帮助干部改正错误，接受群众监督，对好的干部要提出表扬，树立方向”。从整风后的情况来看，效果是明显的，干部感到“放下了包袱，解决了问题”“和群众关系更加密切了”。 

焦裕禄有着顾全局、敢负责的责任担当。斗争不会风平浪静，工作中焦裕禄还时刻面临着生命危险，这更加需要大无畏的牺牲精神和勇于担当的决心。在调查走访过程中，焦裕禄发现有的地主直接混入团内成了害群之马，他决定发动贫雇农揭露他们的罪行。但是，得到消息的敌人不仅订立了攻守同盟，私底下还勾结残存的土匪，打算杀害焦裕禄。焦裕禄毫不畏惧，立即向上级汇报，得到支持后，组织召开群众大会。最终，群众将敌人揪了出来，当地土改复查工作取得了显著成果。 

4.艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操 

据一些群众回忆，焦裕禄在杞县工作时，总穿着洗得发白的旧军装，衣服上还有大小不等的若干个补丁。他从不讲究穿着打扮，常说“衣服只要能穿能保暖就行，没必要讲新旧”。焦裕禄在杞县工作时，每天都到群众家里吃派饭，一来便于走访群众，二来便于了解群众疾苦，吃过饭后都会把饭钱放在桌子上。焦裕禄无论在什么情况下都不搞特殊，他还经常深入田间地头，帮助农民进行耕种。 

这样的故事不胜枚举，他住简陋的民房，吃简单的饭菜，从不向组织提任何个人要求，用自己的实际行动诠释了共产党人的高尚品质，影响和带动了身边的同志和群众。焦裕禄艰苦朴素、廉洁奉公，与群众同吃同住同劳动的事，至今还在杞县传为佳话。 

（未完待续） 

（作者单位：中共杞县县委党校）