内容摘要

为进一步提升社区服务水平，优化社会治理效果，我市城乡一体化示范区金明池街道从全面推进物业全覆盖和红色物业创建工作入手，探索并试点落地了一种全新的“积分制”物业管理模式；从提升养老服务质量和推进养老服务市场化、长效化运营入手，推出了“红色物业+就近养老”模式，为居民打开“幸福阀”。

在今年的政府工作报告中，13次提及“养老”，4次提及“社区”，3次提及“社会治理”。“老有所养”“社区服务”“基层社会治理”持续成为民生焦点。

近两年，为进一步提升社区服务水平，优化社会治理效果，我们从全面推进物业全覆盖和红色物业创建工作入手，探索并试点落地了一种全新的“积分制”物业管理模式，破解了“老破散乱”小区物业收费难题；从提升养老服务质量和推进养老服务市场化、长效化运营入手，推出了“红色物业+就近养老”模式，达到了物业管理更和谐、居家养老更舒心的良好社会效果，深受辖区居民好评。

一、聚焦社会治理见实效，全面实现专业物业全覆盖 

“小物业牵动大民生”，物业管理事关千家万户，是基层社会治理的重要内容。金明池街道办事处下辖19个社区，截至2023年4月，该街道76个小区中有23个无物业小区，无物业小区占比达33％。这些小区建成时间久、长年无管理，垃圾清运不及时、乱停乱放、乱贴乱画等“小问题”层出不穷，物业进不来、进得难以及进来留不住、留住管不好，成为基层社会治理的一大“顽疾”，也是让居民不满的“大麻烦”和亟待解决的“大民生”。2023年，借开封市全面推进物业全覆盖工作的东风，金明池街道党工委、办事处结合辖区实际，找症结、定思路，通过统筹资源抓扶持、依法依规抓进驻、引导转型抓长效，抓实了红色物业创建，搭建起“1114”红色物业党建架构，推出了“一社区一模式”的物业全覆盖工作做法，实现了该街道下辖76个小区的专业物业、业委会（物管会）、小区党支部“三个全覆盖”，“老破散乱”小区结束了长期无管理的状况，享受到了专业的物业服务，居民居住舒适度、生活幸福感大幅提升，为推进基层社会治理见实效提供了有力支撑。 

二、聚焦长效管理，推出“积分制”物业管理新模式 

我们在开展物业全覆盖工作过程中，关注到专业物业企业面临“三难”（进得来难、留得住难、管得好难）问题，症结点在于小区居民对高昂的物业费用不接受。为破解这一难题，我们引导和鼓励辖区内的服务企业发扬红色基因、拓宽服务领域、转变经营理念，选定条件成熟的小区作为试点，统筹辖区酒店宾馆、各类商超门店等多方资源，推出了继传统的包干制、薪酬制、信托制物业管理模式后的一种新的“积分制”物业管理模式。“积分制”物业管理模式在社区党委、居委的统筹下，由物业企业和辖区银行联合建设“积分制”App，实现线上“无感”积分兑换；由物业企业利用App开设线上商城，推出生活必需品销售、养老服务（助浴、助洁、助餐等）、家具家电维修保养、管道疏通、家政保洁等多方位的服务，引导居民实名注册，线上消费产生的金额“一比一”兑换“物业积分”，累积积分后结合各小区的物业收费标准，兑换减免相应额度的物业费。同时，发动各类市场主体参与进“积分制”物业管理“方阵”，居民在早餐馆、理发店、书店、水果店等任何一个悬挂“积分制参与门店”的市场主体进行消费，均可兑换积分参与物业费用的减免。 

目前，“积分制”物业管理模式在金康社区金康苑小区已进入成熟运行阶段，在开元社区金池名郡小区、康平社区康平家园小区正陆续通过“积分市集”“积分超市”等形式试点铺开。从试点效果看，“积分制”的推出，进一步打造了多元化经营路径，破解了“三难”问题，实现了低标准物业费的小区居民能享受长效高质的物业服务；为辖区灵活就业人员搭建了创业平台，帮助困难家庭在“积分制”App商城创业增收；转变了居民的生活消费习惯，拉动了经济“小循环”，实现了多方受益，共建共享。 

三、聚焦提升社区居家养老水平，推出“红色物业+就近养老”新模式 

家家有老人，人人都会老，养老服务是满足人民群众美好生活期盼、提高幸福指数的重要民生事项。面对老龄化带来的“银发浪潮”，我们探索出“红色物业+就近养老”社区居家养老服务新模式，参与的物业企业以老年助餐点运营、小区巡逻、上门探访、健康义诊和提供助洁、助浴、助行等微利的助老服务为切入口，为老年人提供更贴心、更精准、价低质优的“私人订制”式居家养老服务，不仅统筹推进了养老服务和物业提质两项民生工作出实效、见长效，还让社区养老力量更充实、社区养老触角更灵敏、辖区老人居家养老更舒心。截至目前，这一养老模式已覆盖辖区15个小区，惠及3000人左右的老年人群体。 

随着“红色物业+就近养老”居家养老模式在各个小区探索推开，我们发现，在居家养老、社区养老和机构养老三类基本养老形式中，物业服务企业凭借和辖区老年人“距离近、人员亲、硬件足”的优势，能够扮演“中间平台”的角色，有效连接各方服务。3月5日，开封市百帮家政社区服务中心与金明池街道金康社区达成家政进社区合作协议，正式入驻该社区相关小区的“积分制”物业管理平台。如今，金明池街道正引导发动越来越多的物业服务企业投身于各种社区养老场景，“红色物业+”正不断嵌入该街道的社区养老服务链条，为居家社区健康养老增添新动力。在此基础上，我们还大力推进健康养老服务进社区，用更加专业化、标准化与规范化的居家养老服务，为老年人带来“稳稳的幸福”。 

（作者系市城乡一体化示范区金明池街道党工委副书记）