全媒体记者魏海洋 康冀楠

郑州和开封两市地缘相近、人缘相亲、文缘相通，历史同脉、产业互补，具有得天独厚的同城发展优势。近年来，郑州、开封两市携手共进、相向而行，走出了一条规划统筹、交通一体、产业协同、生态共建、服务共享的同城发展路子。如何持续、深入推进郑开同城化？市两会期间，代表、委员们对此展开了热议。

市人大代表杨华认为，首先，要优化协调谋划设计。以公司化运作实现国企先行，以开封市城乡一体化示范区各平台公司为基础，与郑州东区各平台公司联合成立郑开同城化建设投资有限公司，为郑开同城化示范区建设提供融资投资，形成跨部门、跨层级、跨区域协调联动发展新格局。其次，要强化规划无缝对接。以空间规划为引领，委托第三方机构开展《郑开同城化背景下开封市城乡一体化示范区综合研究暨规划设计》研究工作。在充分认知国省战略、区域经济格局、示范区四区套合优势和机遇的基础上，明确开封示范区未来发展的目标方向、发展思路、区域定位、重大战略、产业选择与人才策略等。同时，要打破国土空间地理和行政边界阻碍，科学划定郑开同城化先行示范区“三区三线”，实现规划一张图、要素供给同城化。 

“持续深化郑开同城化，还要促进教育强基补短，深化文旅融合协作。积极推动郑州的优质中小学采取教育集团、建分校等方式落户示范区，促进两市产业链条深度融合，推动郑州都市游和开封古城游深度对接，打造世界级的黄河文化旅游带等。”杨华说。 

市政协委员林森长期关注着郑开同城化发展。他建议，要推进交通一体化互联互通，以快速通道和城际铁路网建设为重点，进一步提升郑开基础设施互联互通水平。增加郑开城际公交线路及运力，开辟开港等城际公交线路；推动城际公交与高铁、城际轨道交通、市内公交无缝衔接，实现郑开交通一体、深度联通。要加强生态一体化共保共建，打造大都市区生态宜居新典范。坚持生态优先、共建共享，重点抓好黄河生态屏障、郑汴港生态绿心、河湖水系连通和多条生态廊道等建设，构建郑汴多层次、密网络、功能复合的生态空间格局。要推动公共服务一体化共建共享，构建便利普惠的同城化机制。 

“要以公共服务均衡普惠为导向，建立健全公共服务同城化共建共享机制，提高区域民生保障和公共服务供给水平。要推进产业一体化协力协作，构建大都市区未来发展的战略空间。”林森认为，要优化郑汴产业空间布局，推动优势产业链式延伸、集群化发展，形成优势互补、错位发展、特色明显的产业协同发展格局。此外，要推动国土空间规划一体化协调协同，统筹战略发展布局。打破地理和行政边界阻碍，统一开展国土空间规划，促进郑汴港核心引擎区在更大范围内、更高层次上集聚利用高端要素。