导语：利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

开柳路串联起古城与黄河沿岸的美丽风景，绘就农村发展新画卷，打造出一个个沿线美丽乡村黄河文化轴、宋都古城文化轴、现代发展轴、生态保护轴。

梦随黄河逐浪高。提案者将改扩建后的新开柳路视作一条致富路、民生路，更视为开封黄河战略的先锋之举，对推进开封黄河流域生态保护、促进城市“北美”“中保”发展定位规划实施，以及拉动文旅融合发展、缓解区域交通压力、方便群众出行等，都具有十分重要的意义和作用。

2020年1月的十二届三次会议上，该提案前瞻性地提出要新建连霍高速出口、拓宽改造开柳路，为开封黄河战略先行开道等建议，被确定为重点提案、由市政协副主席刘述荣领办后，也得到市政府的高度重视并列入当年我市破解民生“八需八难”和“十件民生实事”任务清单。尽管当时的办理工作面临难题，但通过跨年度督办机制，承办单位连续三年不懈推进。2021年下半年，龙亭区政府又专程就后续办理进度向市政协进行补充汇报。随着2022年年国庆前夕连霍高速龙亭站正式运营、新扩建的开柳路全线贯通并被赋予了一个更具文化蕴含的响亮名字——安远门大道。提案者和社会各界的翘首期盼，圆满了结。

抓铁有痕、久久为功，建设社会主义现代化开封，需要更多这样的决心和韧劲。

开封市政协十二届三次会议第270号提案

［基本信息］

题　　目：关于拓宽改造开柳路，为开封黄河战略先行开道的建议

提 案 者：杨国胜（经济界）

提交日期：2020年1月17日

承办单位：市交通运输局、市资源规划局、龙亭区政府

［内容摘要］

作为黄河流域的重要城市，开封在未来的黄河国家战略中一定要抢抓机遇，奋发有为是全市上下的共识，国家、省、市黄河战略的具体内容出台估计还要一定时间，但提前做些看得准的基础工作完全有必要，以便抢占先机，拔得头筹。

开柳路在开封城与黄河的直接联系上最特殊，黄河在开封市区生态好、风景美、故事多、防洪任务重的地段都集中在龙亭区柳园口乡区域，而从老城区到黄河岸边，最直最近最有历史的通道就是开柳路。开柳路目前年久失修，路面坑洼不平，尘土飞扬，道路两侧违章建筑林立，没有路灯，没有排水，占道经营严重，牌匾招牌杂乱无章，与其即将要承担的历史使命严重不相称，拓宽改造开柳路可作为我们开封黄河战略的先锋之举。

［提案建议］

一、连霍高速公路新开站口，拓展开柳路是全市人民多年的梦想，前期也做了不少准备工作，但都没付诸行动，在新的历史机遇来临之际，要提高认识，下定决心，像当年重视郑开大道一样，把开柳拓宽改造定为2020年全市交通（城建）“一号工程”，请市委市政府主要领导亲自挂帅，集全市之力而为之，真抓实干，务求功成。

二、超前思维，统筹安排，统一规划，高水平设计，高质量施工，按城市道路标准，从东京大道至黄河大堤全线贯通，根据实际情况实施，条件允许，一气呵成；条件不允许，分期实施。

三、结合我市确定的“北美”定位，牢牢坚持保护与发展并重，把开柳路的功能多元化、科学化，不仅把其建设成一条交通路，还要建设成环保路、景观路、旅游路、产业路、扶贫路（柳园口乡有六个贫困村），利于北区该保护的区域坚决保护（水源保护地、生态保护区、湿地、林地、基本农田、黄河行洪区等），能发展的区域高质量发展，实现综合效益最大化。

四、拓宽改造开柳路，建设容易，难在征收，难在资金，一是广泛宣传发动，赢得沿途单位和群众的理解支持；二是要严格执行征收政策，严厉拆除违章建筑，降低征收成本；三是努力多争取国家和河南省层面的各种支持；四是谋划道路周围的土地做支撑，用其未来的收益平衡部分征收和建设资金；五是分发挥我市各国有平台公司的作用，让他们主动担当，八仙过海，各显其能，共破困局；六是要多策并举，出台优惠政策，广泛吸纳社会资本参与。