导语：未雨绸缪，前瞻三十年……为了确保城市供水安全，有人夙夜在公，宵衣旰食。

城市供水作为维持城市基本运行的生命线，事关一座城的经济高质量发展，也关系到千家万户的身体健康。随着开封城市建设日新月异、城区框架不断拉大，西部城区用水量逐年增加，满负荷运转的现有供水厂已不能满足城市发展需要。

提案者利用自身职业优势，站位城市发展和社会稳定，根据群众反映开展深入调研、撰写报告，作为2019年十二届二次会议大会发言后迅速转为提案提交，并连续两年提交提案、关注推动。

2020年3月示范（新）区二水厂供水工程立项，2021年4月正式动工，目前竣工在即。投入使用后，不但将极大缓解和满足我市城区发展的用水需求，待郑开同城东部供水工程（原南水北调入汴工程）投入运行后，南水北调水源也将由此水厂供应开封居民，为全面建设社会主义现代化开封和人民群众幸福指数提升提供保障。

开封市政协十二届二次会议第100号提案

［基本信息］

题　　目：关于尽快启动新区二水厂建设的建议

提 案 者：欧阳章姝（九三学社）

提交日期：2019年2月15日

承办单位：市城管局、城乡一体化示范区管委会

［内容摘要］

饮用水是人类必须的、大量的、不可替代的食品，也是人类的第一食品，饮用水保障与否直接影响居民的身心健康和社会稳定。开封市供水总公司始建于1958年，是开封市唯一的自来水生产和供应企业，公司现有3个制水厂，综合设计供水能力57.5万立方米/日（其中直供火电厂、晋开公司专用沉淀水能力20万立方米/日，生活饮用水供水能力37.5万立方米/日），担负着开封市及祥符区100余万人的自来水供应。供水管网已覆盖东至祥符区经四路，西至22大街，北至水稻乡农业生态园区稻四路，南至开尉路垃圾处理厂，共170平方公里范围。三水厂位于黄河路中段，于1998年完成了10万立方米/日的扩建工程，供水能力达15.5万立方米/日，供水范围覆盖西环路以西的区域，逐渐成为我市西部城区的主要供水厂。经过调研发现目前我市西部城区供水还存在一些突出问题亟待解决：

（一）输水管道单一，不能保障安全供水

三水厂的水源90%来自于黄河水，从柳池水源地到三水厂只有一道DN1200mm引水管道，该管道曾于2014年4月27日出现过爆管，造成西环路以西大面积停止供水或分时低压供水81个小时，使群众的生活、生产、经营等全面受到严重影响，城市供水安全不能得到有效保障。

（二）供水量严重不足，满足不了西部城区需求

三水厂设计供水能力虽然为15.5万立方米/日，但其中5.5万立方米/日为地下水水源，三水厂原有深井24眼，为保证安全优质供水，多年来对部分水质超标的深井进行了封存，目前可以使用的深井只有16眼，实际供水能力仅为12.5万立方米/日。随着开封城市建设重心的西移，城市建设日新月异，城区框架不断拉大，西区用水量逐年增加，三水厂供水量呈阶梯式跨越增长，五年间供水量增长70%，而三水厂的供水能力并没有增加，2018年三水厂的最高供水量达到12.2万立方米/日，三水厂的满负荷运转已不能满足发展需要。由此导致供水低压区不断扩大，水压问题已严重影响到人民群众的正常生活。

（三）重点项目的进驻，无法保障正常供水

目前，开封西部城区供水水量、水压严重不足，现有供水形势已非常紧张，随着恒大童世界等重点工程的进驻，用水量进一步加大，远远超越了现有供水厂的供水能力，已无法满足生活、生产、经营的需求，依靠现有供水厂的挖潜改造，不可能从根本上解决开封西区的供水问题。如果再不彻底解决西区缺水现状，不久的将来，开封西区将要面临限时限区域供水，直接影响开封的经济发展和社会稳定。因此，示范区供水厂的建设迫在眉睫。

［提案建议］

（一）合理规划，有效保障西区供水

根据开封市2010-2020年总体经济发展规划，2020年开封市区规划面积达到547.8平方公里，规划人口150万人。据此在现有城市供水能力的基础上，规划示范区新建供水厂三座，分别为：一水厂设计供水能力为10万立方米/日；二水厂设计供水能力30万立方米/日，一期设计规模20万立方米/日；三水厂作为远景规划供水规模暂定15万立方米/日。其中示范区一水厂由于地处城市偏南（一大街与物流大道交叉口东南角），供水覆盖能力弱，可视周边工业发展情况再进行建设；示范区二水厂地处示范区中心区域（东京大道以南，十三大街以西，十四大街以东区域内），以黄河水为水源，作为西区主要的供水厂，建设完成后供水覆盖能力强，供水范围广，西区主要的组团用水（包括运粮河组团）基本都在其供水区域内，未来十到二十年，可满足开封西区城市发展对供水的需求。

（二）改造输水管道，挖掘潜力缓解供水压力

市政府要加大力度推进从柳池水源地到黄河路三水厂DN1200mm引水管道单道改双道，保障城市供水安全。开封市供水总公司要深挖潜力多措并举，最大限度提高供水能力，在西区供水厂建成之前，最大程度的缓解供水压力，使城市经济发展和人民生活的需水要求得到基本保证。

（三）尽快启动示范区二水厂建设

示范区二水厂设计规模为30万立方米/日，规划用地约222亩，项目总投资约6.89亿元，其中城市配水管网投资1.65亿元。供水水源初步设计为黄河水，取自开封市北部水源地的黑池，采用两根直径DN1200mm球墨铸铁管经过12.5公里引入示范区二水厂，远期待南水北调水入汴后，黄河水和丹江水两种水源可以互为转换使用。目前已完成示范区二水厂征地前所需的各种手续，并且开封市供水总公司配合开封市市政设施建设，已投资1.05亿元完成了示范区配套供水管网铺设83.4公里。示范区二水厂已具备启动建设的条件。

供水厂建设周期需要3－5年，以开封日益紧张的供水形势，已不能保证3年后西区的正常供水。建议市委、市政府高度关注西区严峻的供水形势，把示范区二水厂建设列为重中之重，加速推进示范区二水厂建设，为城市发展抢占先机，为经济社会运行和群众幸福生活打通命脉，为开封可持续发展提供坚强的供水保障。