随着保险专业中介机构“先照后证”改革实施，市场存在部分“有照无证”的保险中介机构，有的可能涉嫌非法从事保险代理、经纪等业务活动。为切实整治开封保险中介市场，坚定不移推进保险中介市场“清虚提质”，建立稳定有序、精简高效的中介市场生态。近日，开封银保监分局在“三无机构”清核的基础上，持续推动经营条件弱化或带病经营等一批扰乱市场秩序、侵害行业形象的中介机构依法有序退出开封市场，助推保险中介市场高质量发展。

全面摸清底数 坚持分类处置

利用许可证换发、信息化建设审核评估等契机，对中介机构经营管理情况、信息化建设情况等进行全面审查。视情况采取现场、非现场等多种核查方式，对辖内中介机构进行综合评估，最大程度地掌握各类机构存在的问题与风险，为后续分类施策打下坚实基础。对于不具备经营保险中介业务条件、不能依法依规落实监管要求的机构，通过窗口指导、实地调研等形式督促引导相关机构完善治理结构，健全内控体系、提升内控效能，充分激发合规经营内生动力，引领行业转型升级方向。

加强部门联动 明确清理目标

通过加强与市场监督管理部门的沟通联系，将已领取营业执照且名称中含有保险代理、保险销售、保险经纪或保险公估字样的机构名称与保险监管信息比对，确定了尚未取得相应资质的保险中介机构名单。针对不法人员借壳、借道销售非保险金融产品或参与非法集资等风险隐患，开封银保监分局通过突击走访形式对“有照无证”中介机构进行现场核查及监管提示，有效防范其非法开展经营活动。同时提出业务合作指导建议，严禁保险机构与此类“有照无证”机构发生保险业务往来，坚决守住不发生系统性风险底线。对于不具备经营保险中介业务条件、不能依法依规落实监管要求的中介机构，开封银保监分局遵循市场化退出的处置思路，引导该类机构依法依规退出市场。截至目前，累计指导注销无资质中介机构7家，有效保护保险消费者合法权益，进一步规范保险中介市场秩序。

抓好工作统筹 持续清虚治乱

“多散乱”一直是影响保险中介市场高质量发展的沉疴顽疾，开封银保监分局从树牢监管理念、健全工作机制、强化行业自律等方面入手，不断夯实监管基础，完善监管制度，推动中介市场规范有序发展。要求中介机构扛起主体责任，对照开展清虚自查，主动暴露问题，及时有效整改，确保清理自查工作取得实效。进一步发挥非现场监测预警作用，完善中介机构数据报送制度，确保中介机构数据报送质量，研判捕捉经营异常情况，逐渐净化中介市场环境。

下一步，开封银保监分局将坚持以人民为中心，切实以构建新型保险中介市场体系为目标，从建章立制、规范市场、推动转型、促进创新等多维度发力，坚持不懈地推动开封保险中介行业实现高质量发展。