2023年3月份开封市城市管理“三化”建设工作考核通报

汴城管委〔2023〕5号

3月份，市“三化”办、各专项指挥部、各区、各相关单位在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，积极探索，以职能覆盖及整治计划完成情况为切入点，将原有16个专项整合、更新为8个专项，力争做到机制运行顺畅，机构运行高效，进一步提升城市管理水平，推动我市城市管理高质量发展。现将城市管理“三化”建设工作情况通报如下：

一、专项工作开展情况

1.智慧城管本月智慧城管综合运行中心共受理城市管理案件74640件，立案74640件；应处置案件74570件，处置案件69491件；应结案73013件，结案67931件，结案率93.04%；按期结案65687件，按期结案率89.97%；返工处理案件2807件，返工率4.13%；超时待处置案件3548件。 

2.创建国家生态园林城市 “口袋公园”建设开启“加速度”，城区已完成新改建“口袋公园”14个，绿化面积40337平方米，超额完成4万平方米建设任务。全面开展城区绿化春季补植、栽植工作，种植乔灌木502棵、绿篱31万棵，约15500平方米；更换角堇1.2万株，补植麦冬310平方米；截至目前，我市城区绿化补植工作已完成全部任务的95%。扎实开展拆墙透绿专项行动，龙亭区拆除围墙1200米，鼓楼区拆除围墙60米，城乡一体化示范区完成对联通公司围墙的拆除工作，禹王台区拆墙后正在进行绿化提升，祥符区拆墙后完成绿化面积5600平方米，成效初显。 

3.创建全国文明城市 动员城管系统进一步压实责任，找准民心坐标、答好为民答卷、擦亮创文底色，让创建成果真正惠民利民。充分发挥城管系统集体力量的优势，抽调局属单位330人支援创建一线；发动环卫系统6000余人参与城市清洁工作，督促环卫市场化作业公司从外地协调保洁人员150名、作业车辆20辆，加强补充我市清扫保洁力量；实行双岗制，要求全员在岗，一线员工从5时至23时，持续不间断进行路面普扫、保洁、擦拭城市家具、清运垃圾等工作，作业单位4时至20时安排机械车辆对城区主次干道进行洗扫、洒水作业，每日20时至23时利用车流量、人流量较少时段另外安排机械车辆对城区主次道路进行深度排扫、冲洗作业，作业频次达到17500余人次，机械作业频次达到4550余车次。 

4.街景秩序 街景立面方面，粉刷墙体立面2000余平方米，清理橱窗广告等1030余处，整治违法悬挂和横幅乱吊挂130余处、乱堆乱放40余处，清除构筑物遗留20处、店外装修6处，出动曲臂车9台，修复破损台阶70余处。占道经营整治方面，开展夜间市容秩序督导巡查活动，对市容问题频发易发区域进行重点监管，发现问题立即交办，立行立改；将占道经营整治情况作为月度考核的重要内容，实行一票否决制，切实保障清明文化节期间市容环境整洁有序。围挡整治方面，重点整治金明大道、东京大道、西环城路等20余条道路沿线的施工围挡（围墙）57处，铺设、修复绿色仿真草皮86块，设置公益广告42处，清除地面遗留构筑物81处。 

5.架空线路（背街） 积极与驻汴部队通信部门协调沟通，架空线路整治指挥部完成工农路（花市至汴京路段）架空线割接工作，组织清理废旧线缆，为全市创文工作添砖增瓦。积极协调市供电公司完成劳动路（新曹路至新宋路）架空钢缆切割和废弃线杆拔除工作。在九大街、育新街、王白路东段等道路进行顶管工作。在魏都路、金耀路、东京大道、金明西街等道路进行废旧线缆拆除工作。各区对创文点位进行凌乱线缆捆扎工作。 

6.城乡接合部垃圾 对宁陵屯、横船湾、西柳林村等40多个村庄进行综合整治；对菊园路、机场西路等280多条城乡接合部道路进行全面提标治理，清理整治生活垃圾2000余吨。本月各区共计清理非正规建筑垃圾361168吨，剩余约223072吨。开展督导工作80余次，检查城乡接合部道路150余条、公厕50余座，查处违规清运车辆26台。 

7.扬尘治理 施工工地扬尘治理方面，巡查各类建筑工地1860处，发现问题640处，责令立即整改460处，下发整改通知书154份，下发督办通知3份，约谈曝光17处，行政处罚6.5万元。组织相关部门对各类施工工地、城乡接合部扬尘管控情况及城区道路渣土运输车运营等情况开展夜间执法巡查专项行动150余次，对排查出的问题及时进行督促整改并加强治理，有效控制各类扬尘污染源，持续改善环境空气质量。组织开展建筑垃圾专项巡查150次，发现问题29处，下发督办通知24份。加强国控站点核心管控区域的扬尘监管，持续巡查站点周边一公里内各类污染源，对监测点实行最严格的管控，确保主次干道无积尘、车辆行驶无扬尘。 

8.违法建设 全市共拆除违法建设32390平方米，其中市五区拆除违法建设3817平方米，四县和祥符区拆除违法建设28573平方米。对各县区上报的台账进行汇总和核对，建立年度拆违台账。完成并向各区下发《开封市城市管理“三化”建设违法建设专项整治方案》。督促城乡一体化示范区、龙亭区完成东京新城、锦城盛世等群众举报的违法建设案件的办理。 

9.餐厨废弃物收运 按照“以块为主、条块结合”的管理原则，加强餐厨废弃物收集、运输监管，着力保障群众“舌尖上的安全”和城市环境品质。3月份，与商户签订合同38份，收集餐厨废弃物165车，共计595.66吨；顺河回族区查处、查扣私拉私运车辆2辆；龙亭区查处、查扣私拉私运车辆4辆，暂扣1辆；禹王台区共检查餐饮单位21家，对餐厨垃圾分类不彻底的问题责令现场整改。 

二、专项考核情况 

   （一）智慧城管考核情况 

1.超期未处置案件增多 

3月份超期未处置案件较多，共572件，较上个月大幅增加。其中，城乡一体化示范区259件，鼓楼区238件，占超期未处置总和的87%。城乡一体化示范区：道路施工围挡管理、积存垃圾渣土和建筑物外立面不洁，分别占比10%、8.8%和8%；鼓楼区：无照经营游商和店外经营等，分别占比47%和34%。 

2.店外经营和无照经营游商案件返工率高 

无照经营游商、店外经营返工案件较多，返工率居高不下。责任单位未采取长效管理措施，案件超期不处置，同路段问题反复发生，问题得不到根本解决，严重影响街面秩序。 

3.下水道堵塞、路灯缺亮等民生问题处置不及时 

下水道堵塞、路灯缺亮等问题涉及民生，市民热线举报反映较多，处置部门对此类民生问题不够重视，问题久拖不决处置不及时。祥符区路灯缺亮案件较多，有39件路灯问题超期未处置；鼓楼区啤酒厂家属院、城乡一体化示范区金丰苑中路、龙亭区黄汴河北街等下水道堵塞问题久拖不解决，案件长时间超期，问题处理缓慢。 

（二）其他专项考核情况 龙亭区、顺河回族区处置违规发放小广告及时有效，尤其是龙亭区对违规企业进行经济处罚，从源头上打击，效果明显；城乡一体化示范区城乡接合部存在多处生活垃圾积存、八大街生活垃圾清理不彻底等问题；各区拆违信息普遍报送不及时，需提高信访件、督办件处理效率；祥符区对扬尘工作重视不够，园区路等工地存在严重的扬尘问题，市攻坚办、控尘办督导人员多次督办，该区监管部门及涉事企业敷衍整改，拒不配合，造成空气质量指标居高不下。 

三、下一步工作要求 

一要紧盯重点，攻克难点，补齐短板弱项。聚焦重点任务，一项一项梳理、一项一项落实，缺什么补什么，哪方面差就整治完善哪方面，直到达标合格，而且要坚持住、保持好，抓反复、反复抓，同时要坚定信心攻坚克难，下真功夫对背街小巷、集贸市场、城乡接合部等难点问题以及市容市貌等薄弱环节加大治理力度，尽快完善提升环境，切实补齐各项短板弱项。 

二要压实责任，加大力度，提升工作质效。通过强化牵头抓总、属地管理、行业指导等责任，进一步加大督导检查力度，强化责任追究，确保城市管理“三化”建设各项工作落实落细，同时既要各司其职、各负其责，又要统筹兼顾、通力合作，加强沟通协调，加大工作力度，提高工作效率。 

三要健全机制，优化效能，确保常态长效。进一步健全巡查、发现、交办、解决问题等机制，严格实行“日督导、周排名、月考核”工作制度，用好智慧城市数字系统，以专项整治为抓手，加强考核评比排名，优化工作效能，确保城市管理“三化”建设工作取得实效。 

四、考核成绩 

各区月考评成绩：第一名顺河回族区86.64分，第二名祥符区85.33分，第三名城乡一体化示范区85.21分，第四名龙亭区82.84分，第五名鼓楼区77.4分，第六名禹王台区77.36分。 

各县月考评成绩：第一名通许县92.5分，第二名尉氏县83.81分，第三名兰考县82.65分，第四名杞县79.81分。 

市直单位月考评成绩：并列第一名开封市自然资源和规划局、开封市林业局，均为100分；并列第二名开封市教育体育局、开封市水利局，均为99.9分；第三名开封市文化广电和旅游局96.6分；第四名开封市民政局93.41分；第五名开封市交通运输局83.79分；第六名开封市民族宗教事务委员会82分；第七名开封市住房和城乡建设局80.82分；第八名开封市城市管理局（开封市城市综合执法局）80.7分；第九名开封市卫生健康委员会78.5分；第十名开封市公安局63.89分。 

相关单位月考评成绩：并列第一名开封市文化艺术职业学院、中国银行开封分行、中国邮政集团公司开封市分公司、开封大学、中国石油化工股份有限公司河南开封石油分公司，均为100分；第二名开封市宋都古城文化产业园区91.91分；第三名中国银行开封分行83.22分；第四名开封市文化旅游投资集团有限公司72.42分；第五名黄河水利职业技术学院66.8分；第六名河南省电力公司开封分公司63.14分；第七名河南大学61.91分；第八名中国移动通信集团河南有限公司开封分公司45.07分；第九名中国联合网络通信有限公司开封分公司39.37分；第十名开封市城市运营投资集团有限公司30.08分；第十一名开封市水务开发建设有限公司29.92分；第十二名郑州铁路局郑州桥工段开封线路车间19.2分；第十三名开封市消防支队15分；第十四名中国电信集团公司开封分公司12.53分；第十五名中国广电河南网络有限公司10分。 

2023年4月7日