时 间：6月22日上午

地 点：开封日报报业集团三楼政务访谈室

主 题：勇担新使命  展现新作为 谱写新时代民政事业改革发展新篇章

嘉 宾：开封市民政局党组书记、局长李红权

主持人： 李茜

全媒体记者 袁洋 摄

主持人：各位网友大家好，这里是开封市人民政府网政务访谈节目。为迎接党的二十大胜利召开，增强“勇做开路先锋”的实力底气，凝聚“勇做开路先锋”的强大合力，当好新时代高质量发展开路先锋，开封市政府办公室与开封日报报业集团联合开设“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”政务访谈栏目，邀请全市各单位主要负责人走进访谈室畅谈，为全市交出高质量发展的出彩答卷营造浓厚氛围。

今天走进直播室的嘉宾是开封市民政局党组书记、局长李红权，她将以《勇担新使命 展现新作为 谱写新时代民政事业改革发展新篇章》为题，与广大网友进行在线交流。节目开始之前呢，请李局长与各位网友打声招呼。

全媒体记者 袁洋 摄

李红权：主持人好！各位网友，大家好！很高兴来到“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”在线访谈栏目。借此机会，我代表市民政局感谢广大网友和人民群众对民政工作的关心，对我市民政事业发展给予的关注和支持。

主持人：市十二次党代会提出了开封勇做新时代高质量发展开路先锋的目标定位，作为民政部门，如何谋划今年的工作？

李红权：好的。今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是民政工作实现高质量发展的重要之年。民政系统落实市委“16136”总体工作思路，以党建高质量推动发展高质量，突出目标导向、问题导向、考核导向、结果导向。2022年在市委、市政府的领导下，确定民政系统“13671”总体工作思路。（“1”是贯穿党的建设这“一条主线”，加强党对民政工作的领导。牢牢把握民政政治属性，完善制度机制，党建统领，责任上肩，凝聚“勇做开路先锋”的强大合力。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把任务落到实处。抓班子带队伍，培养有定力、有担当、有情怀、有温度的民政队伍。“3”是以“三大建设年”为抓手，能力作风建设年：以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，突出“党建引领、正向激励、容错纠错、监督问责”导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动民政系统党员干部旗帜鲜明讲政治、联系服务群众、深入调查研究、防范化解重大风险、推进改革创新的能力作风明显增强。项目建设年：根据重点项目建设相关要求，结合民政工作实际，坚持“项目为王、产业为基、制造为要”，高起点、高标准、高质量做好全市民政系统2022年重大项目谋划工作。环境建设年：以民政服务对象需求为导向，创新体制机制，强化协同配合，全面优化民政领域营商环境，为群众提供高质量服务。“6”是持续实施“六大提升工程”，即城乡社会救助提升工程、养老服务提升工程、基层管理能力提升工程、殡葬改革提升工程、未成年人保护提升工程、智慧民政提升工程。“7”是抓实抓细“七项任务”，即聚焦社会救助、兜底保障更精准；聚焦群众关切、健全养老服务体系更贴心；聚焦社会事务、补齐短板更优化；聚焦社会治理、促进社会更和谐；聚焦特殊群体、福利保障更坚实；聚焦“放管服效”、创新服务更便捷；夯实基层堡垒、锻造作风重实干。第二个“1”是一个工作机制即“165”工作机制。“1”是局党组书记总统筹，其他领导分工负责推进机制；“6”是以六大提升工程为主要内容，领导分包重点工作推进机制；“5”是开好“周交办、周研判、月点评、季讲评、半年观摩”清单化推进，一体化落实的五项推动机制。）。

主持人：随着人口老龄化，老年人“老有所养”越来越受到社会关注，市民政局就我市养老服务发展做了哪些工作？

李红权：为高质量推动全市养老服务工作发展，在年初制定养老领域“1165”工作思路。即：锚定“一个目标”。以实施“十百千万幸福养老工程”、让93万开封老人“开心养”为目标，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，着力构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。打造“一个品牌”。加强养老服务标准化建设，推动形成建设规范统一、运营服务统一、名称标识统一、功能布局统一、考核评定统一的“五统一”标准，逐步完善社区养老服务标准体系，打造具有开封特色的“开心养”养老服务品牌。健全“六大体系”。推进养老服务政策制度体系、设施建设管理体系、投融资体系、运营服务体系、人才保障体系和综合监管体系建设，不断提升全市养老服务水平，让每一位老人幸福安度晚年。实现“五个覆盖”。以实现县级特困供养机构、街道综合养老服务中心、社区养老服务设施、敬老院改造提升和农村养老服务“五个全覆盖”为目标，全面实施“十百千万幸福养老工程”。 

“四个创新”开启新路径。创新设施建设模式。发挥政府投资的引导和撬动作用，整体推进养老服务项目高质量建设、高品质运营、高标准管理、高效率服务。创新运营服务模式。按照规模化、连锁化、集约化、专业化发展思路，充分调动社会各界力量运营支撑养老服务，进一步增强养老服务发展活力。创新智慧养老模式。高标准建成市级智慧养老服务平台，推行智能呼叫、线上派单、远程监护等智慧化操控，提供助餐、助浴、助洁、助医、助购、助急等“六助”服务，构建“全人群覆盖、全天候响应、全方位服务、全过程监管”的智慧养老服务体系。创新志愿服务模式。开展“暖夕阳”志愿服务，“六助一巡一护”养老服务，以“小切口”做实服务老人“大关爱”，积极打造“汴地有爱——志愿行·聚爱心”志愿服务品牌。打造“365”特色服务模式，让养老服务更加贴心、舒心、暖心。

主持人：我们发现群众对全市婚俗改革和殡葬改革十分关注，市民政局在婚俗改革和殡葬改革工作中取得了哪些突破？

李红权：婚俗改革和殡葬改革事关千家万户。为做好此项工作，市民政局通盘考虑、统筹安排，组建推进工作协调机构，建立部门协同工作机制，组织和动员社会各方力量参与。

一、多措并举深入推进婚俗改革。围绕“环境设置合理化、登记流程规范化、服务内容便民化”的工作目标，开封市民政局与政务服务和大数据管理局协同配合，建设独立的婚姻登记场所。全市9个婚姻登记机关重新选址，按照统一的标准建设。新建县（区）婚姻登记机关场所面积均在200平方米以上，设置候登区、结婚登记区、离婚登记室、颁证大厅、婚姻家庭辅导室、档案室等功能区，极大地改善了服务环境，切实提升群众的获得感、幸福感；我市禹王台区被民政部确认为全国15个婚俗改革实验区之一；祥符区和城乡一体化示范区被省民政厅确认为全省婚俗改革实验区。为深入推进婚俗改革、倡导婚事新办，开封市民政局通过举办集体婚礼、公益相亲，联合相关部门，开展婚俗改革走进家庭、走进社区、走进村庄、走进校园、走进企业等活动，引导广大青年树立正确的婚恋观。

二、移风易俗扎实推进殡葬改革。建立完善惠民殡葬服务体系，市区城乡居民惠民殡葬补贴标准由850元/具提高至1200元/具，持续开展节地生态安葬活动。市、县、乡三级公益性公墓均已开工建设，市公益性公墓全部建成，市殡葬服务园区殡仪馆项目，树立全市生态园林化殡葬服务示范。新冠肺炎疫情防控以来，我市在全省率先建立起实景拍摄的网络云祭祀平台。把全市近5万个墓位和骨灰盒存放格位实景照片和逝者信息上传至云祭祀平台，成功嫁接“云端”，实现网上实景祭祀。在传统祭祀日，全市陵园、公墓和殡仪馆（纪念堂）同步举行“线上+线下”集体祭祀活动，极大促进移风易俗观念的改变和绿色文明殡葬新风地树立。

主持人：社会救助工作是民生领域的兜底保障性工作，市民政局如何构建社会救助新格局，织密筑牢兜底保障网？

李红权：民政系统聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极履行基本民生保障职责，坚决守住社会救助兜底保障的民生底线。

一、积极争取资金，社会救助提质增效。积极做好社会救助兜底保障，争取中央、省级财政资金3.1亿元。其中，困难群众救助补助资金2.52亿元，残疾人两项补贴1910万元；80岁以上老人老龄津贴1006万元；中央及省级福利彩票公益金2174.7万元。惠及群众25万余人。2022年，开封市、城乡低保标准分别提高到月人均不低于630元和420元，城乡特困人员基本生活标准分别达到每人每年9828元和6552元。 

二、坚决夯实社会救助兜底保障制度基础。先后出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》《开封市最低生活保障审核确认办法》等多个指导性文件，着力构建以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充的分层分类救助体系。适度扩大政策覆盖范围，调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策，将未纳入低保或特困供养范围的低保边缘家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保。调整优化兜底保障政策措施，补齐民生保障短板弱项，全力做好社会救助兜底保障工作，确保过渡期政策稳定，工作衔接到位，更好服务乡村振兴战略实施。

三、切实保障防疫期间困难群众的基本生活。新冠肺炎疫情发生以来，全市民政系统全力以赴兜底线，帮助困难群众渡过疫情防控生活难关。加大救助政策宣传，下放审批权限，简化审批程序，健全乡镇（街道）临时救助备用金制度，对符合条件的申请人给予临时救助，先后保障临时生活困难群众10630人次，发放临时救助资金1032.52万元。

主持人：我市的慈善组织及社工志愿者在新冠疫情暴发及去年暴雨灾害期间都发挥了极大的作用，近几年我市慈善事业持续发展，社工内涵、志愿者服务不断丰富，未成年人保护工作取得成效，市民政系统为此做了哪些工作？

李红权：一、慈善事业迈上新台阶。坚持党委领导、政府推动、社会参与、慈善组织运作的指导方针，开展“中华慈善日”主题宣传活动，大力开展慈善法宣传贯彻。积极推进基层慈善组织机构网络建设。目前我市四县六区慈善总会已全部建成，各县区乡镇（街道）慈善工作站，村（社区）慈善联络点初步建设完成。开展“善行开封”慈善助力灾后救助行动，全市慈善总会系统共接收灾后救助资金3.1亿元，助力防汛救灾。

二、积极推动社工站建设和社工机构发展。按照“融合发展、强化兜底、深入基层、专业引领”的工作原则，推动社工站与慈善工作站、未成年人保护工作站、救助工作站四站合一。积极培育社工机构。落实社工机构培育扶持政策，加大支持力度。

三、创新“1245”工作机制。积极破解志愿服务发展难题，推动志愿服务向新时代要求聚焦。秉承“奉献、友爱、互助、进步”理念，聚焦民生需求。实施“两个创建”创建志愿服务项目品牌，创建志愿服务专业组织。建立“四级网络”。推动建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级志愿服务网络，形成联动机制。聚焦“五项重点”。聚焦党建引领、规范管理、文明创建，群众所求、乡村振兴五项重点任务，坚持党建引领，推行对社会组织的联合监管，规范志愿服务活动。目前全市注册志愿服务者39.2万人，参与助力疫情防控、防汛救灾等工作。

四、强化保障，务求实效，做好未成年人保护工作。市民政局以阵地融合助推服务融合，充分发挥社工在未成年人保护方面的重要作用，探索“儿童主任+社会工作者+志愿者”的未成年人保护工作模式，形成工作合力，全面落实新修订的未成年人保护法，着力构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”格局，提升未成年人保护工作水平，构建未成年人“七大保护网”，落实未成年人保护工作更加到位。

民政工作关乎民生，连着民心，全市民政系统深入学习贯彻党的十九届历次全会、省第十一次党代会和市第十二次党代会精神，牢记使命重托，忠诚务实担当，努力开创新时代民政事业新局面，勇做新时代高质量发展开路先锋，为谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章贡献民政力量，以优异成绩向党的二十大献礼！

主持人：好的。十分感谢李局长的详细介绍，让广大网友对开封市养老服务、婚俗殡葬改革、兜底保障、慈善社工、未成年人保护等工作有了更深入的了解。如果广大市民和网友还有更多问题，敬请关注开封市人民政府网“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”系列政务访谈节目。感谢您的收看，我们下期节目再见。

图片来自市民政局