全媒体记者  康冀楠

核心提示：老有所养、老有所依，是每个家庭的深深关切。加快社区居家养老服务体系建设，是我市在党史学习教育中着力解决的民生实事之一。

10月15日上午，“市民考察团2021·探访为民实事”举行新一期专项考察活动。由我市各界人士组成的市民考察团一行30多人，先后来到龙亭区金水社区养老服务中心、顺河回族区苹中社区养老服务中心、开封市智慧养老服务平台等地，近距离参观了养老服务中心的医疗康复、居住食宿、文化娱乐和保健教学，亲身体验老年人护理和智慧化养老服务。

通过实地考察，考察团成员真切感受到我市精准回应老年人的养老服务需求，全面实施“百千万幸福养老工程”，加大养老服务设施建设力度，完善社区居家养老服务体系，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。

视频：拍摄 吕树建 剪辑 刘铚雯

用心打造高品质养老环境

老吾老以及人之老。敬老爱老，是中华民族的传统美德。养老服务，如何才能让老年人感到幸福美满？这是一个亟待解决的现实课题。

今年以来，我市进一步推进社区居家养老服务体系建设，积极探索居家养老“新路子”，建立了一套就在老人“家门口”、满足老人“需求点”的养老服务体系，努力推动提升居家养老服务水平，开启居家养老服务新篇章，让老人们有更多获得感与幸福感。

当天考察的第一站，考察团成员来到了复兴大道北侧的龙亭区金水社区养老服务中心。这一养老服务中心拥有建筑面积800平方米，主体建筑分为两层，内设有日间照料中心、社区老年助餐点、老人照护之家、老人助浴等功能。

进入服务中心大门，考察团一行来到的就是养老服务中心的餐厅。在这里，柔和的灯光、温馨的装饰以及干净整洁的座椅，给生活在这里的老人提供了一个舒适的就餐环境。锃光瓦亮的灶台，一应俱全的消毒设备，更是保证了老人们的饮食健康。沿着餐厅往里走，考察团一行陆续来到洗衣室、按摩室以及活动室。金水社区养老服务中心的工作人员介绍说，一楼全部为老年人公共空间活动设计，满足金水社区内老人刚性照护需求，提供专业个案护理。这里同时还覆盖养老顾问、辅具租赁、家庭支持、智慧平台等服务项目，具有“功能集约化、运营社会化、服务专业化、管理智能化”4大特色。

随后，考察团一行来到位于养老服务中心二楼的老人照护之家。“住在这里不用操心做饭、洗衣服，工作人员服务周到，对于这种行动不便的老人更是精心护理。我生活过得很惬意。”看到考察团一行的到来，一位80多岁的老人高兴地告诉考察团一行。

记者看到，这里的老人起居室每个房间都装有供氧设备、冷暖空调、电视、24小时热水系统、紧急呼叫系统、独立卫生间等适老化设施。平日里需要的生活配套，在这里都一应俱全。“母亲年纪大了，因为行动不便，出行只能坐在轮椅上，生活也不能自理。我们姊妹几个轮流照顾，可是最小的妹妹也60多岁了，大家都感到越来越吃力。”提起以前照顾母亲的日子，市民刘女士感慨道。

“小”老人照顾“老”老人，是当下很多家庭的真实写照。家里一旦出现生活不能自理的老人，人手立刻变得紧缺、经济压力增大、工作受到影响，虽然尽全力照顾，但由于不专业，老人生活质量不高。于是，刘女士姐妹几个商量后，将母亲送到了该养老服务中心。每天，刘女士姐妹几个都会轮流看望母亲。刚开始，姐妹几个都担心母亲不能适应。后来，当她们看到母亲脸上的笑容越来越多，精神状态越来越好，这才放下了心。工作人员告诉记者，这里共设有36张床位，立足“小单元家庭照护模式”理念，中心还引入智能照护系统，实现日常管理和安全防护智能化。

让金水社区老人尽享“原居颐养”，正是我市建设“15分钟养老服务圈”的目标。通过打造“一站式、枢纽型、智慧化”的金水社区为老服务综合体，并对接开封市智慧养老服务平台，金水社区养老服务中心有望成为街道养老服务网络的核心和服务集散地，提升金水社区养老资源与服务的统筹调配能力。

“做好养老服务，让老年人健康幸福地安度晚年，让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望。”参观考察中，考察团成员鲍志霞深有感触地说，养老服务工作关系着千家万户。近年来，我市出台了很多民生政策，惠及更多老年人。作为老年群体的一员，她感到非常温暖。

服务精准紧贴实际需求

结束了在金水社区养老服务中心的考察，考察团一行来到顺河回族区苹中社区养老服务中心。苹中社区常住人口3600余人，60岁以上老年人口达到了867人，老龄化占比已经超过了24%。

对此，在运营初期，养老服务中心对这一区域的养老服务基本情况进行了充分调研，利用实地走访、问卷调查等形式获取了具有代表性的老年人服务需求数据。数据显示，老年人在医疗保健、助餐、助急以及生活照料方面服务需求较高。在此调研数据结果基础上，苹中社区养老服务中心明确了以“公益与市场结合、医疗与养老结合、社区与居家结合”的整体定位，构建了“以社区养老为依托、以互联网和物联网为纽带、以医养结合为主体、以延伸服务进万家”的“四位一体”综合性社区居家养老服务体系。

来到养老服务中心二楼的文体活动室，虽然外面细雨蒙蒙，但是屋内却是温暖如春。几位身着鲜艳服装的老人，正在对着墙上的大镜子，认真练习着舞蹈。欢快的乐曲中，几位老人神采奕奕。养老服务中心工作人员告诉记者，中心内分别设置有棋牌娱乐、图书阅览、知识讲堂、电影放映、文化交流、老年大学等文体活动设施，助餐、助浴、日间照料照护专区等生活服务配套设施，健康管理、中西医诊疗、家庭医生工作室等医疗保健功能设施，能够满足苹中社区及周边的千余位老年人的居家上门养老服务需求。

“红梅花儿开，朵朵放光彩，昂首怒放花万朵，香飘云天外……”在养老服务中心的老年大学，飘出了婉转优美的歌曲《红梅赞》。十多位老人正和着悠扬的琴声，高唱这首鼓舞人心的爱国主义歌曲。老年大学的教室可同时容纳40人上课。中心与河南医药健康技师学院联合办学，目前开设有健康知识讲座、声乐课堂、绘画课堂等，让不少退休在家的老人重新走入学堂，给社区的老人提供更新知识和广交朋友的场所。

在健康小屋，考察团一行看到，这里可以免费为社区老人测量身高、体重、血糖、血压、腰围、骨密度、胆固醇、肺功能等，同时免费提供健康指导服务，健康管理服务。中心的医养结合区域设置有中医理疗室、中西医诊室、家庭医生工作室、中西医药房等，可为入住养老服务中心以及社区居家老年人提供基础医疗服务、康复保健服务、健康管理服务等，实现医养深度融合。

该中心的生活照料室共有十张床位，可以为社区老人提供日托、短期照料服务。生活照料室旁边就是中西医门诊，在照顾老人生活的同时，保证保健、康复和应急、救助等功能需求。为切实解决社区老人一日三餐的“将就”“凑合”等吃饭难问题，中心的营养餐厅为社区老人提供低油低盐，软硬适中，营养搭配合理的专业老年餐。中心不仅拥有集中就餐的场所，针对行动不便、无法外出、子女没时间照顾的老人，居家养老服务人员还帮忙送饭上门。

截至目前，养老中心已为周边老年人提供各类服务共2153人次，服务内容不断增长，服务质量不断提高， 在社区老人和居民中取得了良好口碑。

为养老服务插上智慧翅膀

当天考察的最后一站，就是开封市智慧养老服务平台。该平台建设面积1100平方米，于2020年12月建成并投入使用，是集“互联网、物联网、线上+线下服务”为一体的综合性养老服务平台，致力于打造“互联网+养老”服务新模式。截至目前，平台共采集老年人基本信息80余万条，养老机构数据600余家，签订服务商130余家，服务3.6万余人次。

2020年，市委、市政府将“加强养老服务标准化建设，提高养老服务信息化水平，打造“互联网+养老”服务新模式”纳入为民承办的十件实事和破解民生“八需八难”任务清单。将智慧养老服务平台建设作为加快发展社区居家养老服务的重要载体，高位谋划、稳步实施。创新提出老年人文化教育娱乐、高效陪伴（远程家庭）、需求主动发现、闲物置换等模块，为全市老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助购的“五助”点餐式服务，成功获批“全省智慧养老服务平台试点城市”。

来到智慧养老服务平台的大厅，考察团一行看到平台的曲线面大屏。在这里，可以选择养老机构进行VR全景观看（在手机APP 端同样可以实现）。平台工作人员介绍说，开封市现有民办养老机构100余家，有机构养老需求的老人或家属在挑选养老机构时不可能每一家都进行实地考察。为了方便老人及家属全面、方便了解全市养老机构情况，平台把这些养老机构的外观、大厅、房间、餐厅等全景拍摄呈现。做到足不出户，就可以选取到心仪的养老服务机构。

该平台在功能上实现了“四化”：一是基础服务“便捷化”。大力推行助餐、助浴、助洁、助医、助购等“五助”服务。老年人及家属可以通过热线电话、手机APP等，进行可视化“点餐式”选取需求，实现养老服务的高效便捷精准；二是创新服务“精细化”。紧扣老年群体的所需所想所盼，拓展老年人文化教育娱乐、高效陪伴、需求主动发现等温情服务内容；三是养老资源“可视化”。研发全市养老服务地图，将全市各类养老服务资源在电子地图上进行标示，包括养老机构3D全景图像展示、基本信息、等级评定、收费标准、特色服务等，老年人和家属足不出户就可以了解养老资源信息，真正实现“指尖”上的智慧养老服务；四是督查指导“实时化”。将实时监控、智慧用电、消防报警、食品安全、视频交互会议等接入平台，对全市养老服务设施进行有效监管，切实提高行业监督管理水平和效率。

智慧养老引领未来养老方向，开封市智慧养老服务平台的落地应用，是“互联网+”智慧养老服务新模式的有益创新，标志着开封市养老服务事业又迈出了新的一步。

幸福养老的梦想照进现实

夕阳无限好，枝叶总关情。“老有所养”是社会幸福的直接体现，是每位老人的朴素愿望，更是老龄社会中每个家庭的迫切期待。

如何让养老成为一件幸福的事，让老年人的生活更美好，一直是市委、市政府重点“着墨”的领域，也是我市一直努力推动的一项民生工程。

市委、市政府始终践行以人民为中心的发展思想，深怀敬老之心、倾注爱老之情、笃行为老之事，以养老服务高质量发展的创新实践，努力实现让全市老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景。

市民政局相关负责同志告诉记者，今年以来，全市养老服务工作在市委、市政府的坚强领导下，立足“9073”（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）的养老服务格局，认清责任，积极作为，加快推进“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，精心打造老年人幸福家园。

把握工作重点，提升养老服务供给能力。今年，加快居家养老服务体系建设被列入市委常委会“我为群众办实事”重点项目清单。全面实施“百千万幸福养老工程”，强力推进养老服务设施建设。截至目前，全市建成街道、社区养老服务中心228个，农村幸福院211所，乡镇敬老院实现全覆盖，老年人就近就便养老需求进一步得到满足。

围绕政策目标，完善养老服务政策体系。委托河南大学，高起点、高质量、高标准编制《开封市养老服务高质量发展专项规划》，研究出台开封市“1＋8＋N”养老服务政策体系，并以《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》为统揽，进一步完善我市养老服务政策框架。出台《关于加强开封市新建小区配建社区养老设施规划、建设、移交与管理工作的通知》，标志着我市新建住宅小区配建社区养老服务设施建设步入标准化轨道，实现养老服务设施与城市发展同步。

聚焦重点领域，强化养老服务标准化和队伍建设。面向社会征集了“开心养”养老服务名称与标识，逐步实现社区养老服务设施的名称标识、建设规范、服务内容、功能布局、考核评定的“五统一”，树立开封养老品牌。持续加强养老服务队伍建设，在近期举办的河南省乡村振兴职业技能大赛上，我市养老护理员取得养老护理员职工组、学生组第一名，并代表河南出征全国乡村振兴职业技能大赛，分获养老护理员职工组银牌和学生组优胜奖。

加大扶持力度，推动养老服务融合发展。我市加大财政支持力度，为社会办养老服务机构发放建设补贴和床位运营补贴，落实养老服务各项税费优惠政策，支持社会力量兴办养老服务机构。与金融机构合作，在养老领域专项信贷、个人养老专属权益、“时间银行”、养老特色服务网点、养老产业国际交流合作等方面积极探索合作模式。我市着力提升医养结合服务能力，养老服务机构广泛与医疗机构签约开展合作，15家养老服务机构成功申报“长期护理保险”定点照护机构。

常怀敬老之心，常扬尊老之德，常兴助老之风，常做为老之事。如今，开封老年人正从一件件暖心实事中感受到党委、政府的关心关怀，老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为的梦想正在一步步照进现实。

图片由全媒体记者吕树建摄