全媒体记者 刘延超

城市是人民美好生活的有力依托。 

创建为民，创建惠民。一直以来，开封永葆为民初心，聚力创文不松劲，以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质大提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来、群众生活美起来。 

哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，都以解决群众操心事、烦心事为落脚点，让创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到群众心坎上。 

靶心所向 符合人民利益 

靶心所向。所有方向均符合人民利益，全在民生上。 

满目绿色的主次干道、绿树成行的背街小巷、美不胜收的街头游园，国庆假期，我市气温骤降，但是满城的绿意依然浓郁，推窗见景、开门见绿、出门进园是群众最直观的感受。 

管理科学化。建设运行数字化城市管理系统，形成“一级监督（市级）、两级指挥（市指挥中心和区指挥中心）、三级管理（市、区、办事处）、四级网络（市、区、街办、社区）”的管理体系，将监督职能上调，将处置力量下移，把各级城市管理部门整合起来，捏成一个拳头干事情。这在静态停车治理中表现得淋漓尽致。 

“以前挤在一起，给通行造成很大影响。这样一规范，乱象消失了，环境更有序了！”开封城乡一体化示范区街头出现的“外卖骑手”专用车位受到市民一致称赞。 

停车难如何破解？我市城管部门根据各区域特点，合理设置停车位，安全又便利，美观又有序。“外卖骑手”专用车位就是精准实施的实招，不仅有效治理了违停乱停现象，更方便了群众生活，一举多得。 

大街小巷是城市的“面子”，要美起来；背街小巷是城市的“里子”，要实起来。 

“路修好了、顺畅了，别提多高兴了。原来下雨都不能走，坑坑洼洼，一不小心就溅一身泥。”走在魏都路北段的魏北一街上，胡同里的市民幸福感满满，以前的烦心路变为如今的幸福路。 

民之所望，政之所向。2019年，我市统筹谋划、分批实施，对108条背街小巷进行综合性改造，截至目前全部完成，根治了脏、乱、堵的民生“痛点”。 

背街小巷是城市的“里子”，垃圾分类是造福子孙后代的工程。 

垃圾分类动真格，绿色社会新风尚。开封积极推行垃圾分类工作，持续扩大垃圾分类范围，动真格、多举措让“垃圾分一分、城市美十分”的观念不断深入人心，促进生态文明思想在古城开花结果，成为绝大多数市民的行动自觉。 

精细实施 托起民生幸福 

要把创文工作做到群众心坎上，必须从细致入微处着手；下足“绣花”功夫，才能满足人民对美好生活的向往。 

大处着眼，小处着手。我市深入贯彻习近平总书记关于“城市管理要像绣花一样精细”的要求，把民生身边事作为工作着力点，精细化治理。特别是党史学习教育开展以来，我市以勤为径、以悟为基、以行为本，从党史学习中汲取奋进力量，在“我为群众办实事”实践中检验初心，推动城市管理工作不断迈上新台阶，让群众幸福感、获得感更多更足。 

列出民生清单。在制定《我为群众办实事工作方案》的基础上，我市又制定重点民生项目清单，明确责任分工及时间节点，多办事、办实事。 

治理窨井盖是守护脚下安全，整治架空线路是守住头顶安全，哪一件都事关民生，都需要细之又细、实之又实的治理。 

架空线路挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，我市持续推进架空线路专项整治工作，所有权责部门一起用力，消除头顶“蜘蛛网”，实现弱电线路全部入地，亮出天际线。 

“干净的街道上，没有飞线阻挡视线，没有线缆掉落的危险，头顶的蓝天白云一览无余，拍照都是绝佳美景。”消除“蜘蛛网”的西坡街，群众享受着家门口的幸福。 

精准施策的前提是精细权责。我市为城市内的公共设施、道路交通、市容环境、房屋土地、园林绿化等每个城市部件注册“户口”，建立细致入微的数据库，实行“身份证”式管理，解决了相互推诿问题，提升了处置效率，赢得了民心。 

数字化案件的每月考评成绩由计算机自动生成，对每个案件返工、超期、督办等状态进行严格考核。同时，对疑难问题的反复发生，设置反复发生案件指标；对案件数量居高不下，增加案件发生量指标；对群众关心问题，实施案件专项督办指标……精细考评，推动重点目标、民生实事落实。 

技术革新 城市更智慧化 

城市更聪明一些、更智慧一些，群众办事就便捷一分，城市治理也更轻松一分。 

聚焦城市治理现代化，将智慧城市建设与网格化管理、数字化应用和社会协同治理充分融合，全面开展“信息化+网格化+应用化+协同化”的城市治理体系改革，我市深入推进城市治理数字化转型，积累“智慧城市 ‘云’上统管”的“开封经验”。 

“数字城管”管理系统实现了城市管理工作由粗放式管理向精细化管理的转变，“智慧城管”便民服务系统则是开封乃至全省城市管理工作的新革命。 

执法队员苦口婆心劝导了半天，可一离开，占道经营“涛声依旧”，很难根治。有了“智慧城管”平台，可以实现远程监控，经营户一旦占道经营，系统会自动提醒。执法人员以监控视频为依据，即刻赶到现场进行劝导或依法查处。这就是“智慧城管”的“威力”，它让乱象无处遁形，让执法更加轻松。 

“智慧城管”的智慧大脑以1∶1000高精度开封地图为基础，将城市精细化的人、事、物数据化，形成97个城市管理专题数据图层，实现了图上有三维、图中有点位、图下有管网的三维立体应用场景，整合共享环卫、市政、渣土、油烟、扬尘、供水、供气、供热、园林等14个业务系统，实时动态掌握城市管理信息。哪里出现问题或故障，第一时间派给责任单位，不让“病症”过夜，不让民生受阻。 

人行道违章停车是治理难点。“智慧城管”能及时抓拍违停车辆车牌号，系统智能识别，并与车辆信息数据库匹配，通过短信平台向车主发送短信提示，劝导其离开。如在时限内车辆仍未驶离，会再次抓拍，要求执法部门拍照处罚或拖离现场。 

三年计划，久久为功。创文是一个永无止境的提升过程，开封城市管理“三化”建设和创文周期一样，明确利用3年，掀起一场由里到外、由表及里的改革，朝着人居环境改善、群众幸福感提升和城市高质量发展的方向不断推动。