全媒体记者张苗苗

勇做新时代高质量发展开路先锋，必须有强大的经济实力作支撑。我们要加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，用产业引领发展，不断壮大实力，提升发展质量，夯实开路先锋的根基。

加快构建现代产业体系

加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我市经济创新力和竞争力。

加快建设现代特色制造业基地。把制造业高质量发展作为主攻方向，推进产业基础高级化、产业链条现代化，加快先进制造业和现代服务业融合发展。积极发展壮大百千亿级产业集群；促进大中小企业融通创新发展；深入推进绿色化、技术化、智能化三大改造，推动工业企业高质量发展。

大力培育战略性新兴产业。坚持“创新驱动、智能转型、高端引领”，培育经济发展新动能。超前布局未来产业，谋划推动5G、新型显示及超清视频、新一代光源、储能、氢能等未来产业。大力发展数字经济核心产业，培育新的经济增长极。

充分挖掘消费潜力。大力发展生活性服务业，壮大新兴服务业，支持发展首店经济，建设国家文化和旅游消费示范城市、家政服务提质扩容示范城市。叫响夜经济品牌，加快推广“互联网+”消费新模式，加快构建基于文旅体验为主的区域性消费中心。

抓实项目建设。树牢“项目为王”理念，抓实项目谋划，加大项目包装力度，强化项目谋划储备滚动接续，扩大项目存量。创新招商工作体制机制，深化与“一带一路”沿线国家的合作交流，精准引进产业链关键节点和薄弱环节企业，推动在开封设立区域总部和功能性机构。

继续深化改革开放创新

改革开放创新是实现开封高质量发展的必由之路，必须坚持以深化改革打破瓶颈、以扩大开放激发活力、以加快创新培育优势，为高质量发展增活力。

全面深化改革。深化国资国企、土地规划、金融、科技创新体制机制、户籍制度、技能人才机制、教育综合、医药卫生体制、应急管理体制、事业单位、“放管服效”等改革。

加快开放步伐。加快自贸试验区开封片区产业发展和开封综保区、国际陆港建设，促进科技开放合作，推动数字文化开放合作，以“环境好”体现“制度优”、以“硬措施”托底“软实力”。

加大创新力度。实施科技强市行动，着力打造全省沿黄科技创新带核心区，建设成为全省重要的科技创新中心。提升企业技术创新能力，培育发展创新型企业。完善创新体制机制，构建复合创新生态圈。

着力提高城市发展能级

坚持实施以人为核心的新型城镇化战略，抢抓国家和省重大战略机遇，统筹优化城市发展布局，深入推进城市有机更新和县域经济高质量发展，全面提升城市能级和核心竞争力，建设特色彰显、精致精美、富有活力的现代化城市，聚力打造全省宜居宜业新标杆，推动开封向省域副中心城市迈进。

高层次推进郑开同城化。打破郑开地理和行政边界阻碍，逐步实现高水平同城化。建立重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制，共建高水平公共卫生风险防控体系。加快建设郑开同城化先行示范区，支持各县区找准定位，融入郑开同城化发展大格局，实现全域融入。

高质量推动县域发展。推动县域经济“成高原”。完善公共服务和便民设施，构建城乡一体的现代化基础设施体系。支持现有的省级开发区晋升为国家级。充分激发县域发展的内生动力，打造一批乡镇工作“三结合”示范乡镇。

高标准建设“六大片区”。建设以开放创新为主导的西部片区，打造郑开同城、一体联动的核心增长极。建设以绿色生态为基础的北部片区，打造城市生态涵养区，擦亮开封生态名片。建设以产业振兴为动能的东部片区，全力实现产业“东兴”。建设以高端化工为支撑的东南片区，打造全市工业转型发展示范区。建设以融合发展为路径的西南片区，打造具有全国影响力的产城融合示范区。建设以文旅文创为内核的中部片区，打造文物保护与传承利用、文旅融合高质量发展和城市更新示范区。