全媒体记者 赵虎

近年来，通许县纪委监委以深化纪检监察体制改革为契机，以整合监督力量、协作联动为抓手，以制度体系建设为保障，在改革进程中不断探索、持续优化和完善，推动纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督全覆盖，并探索了四项监督贯通融合的实践路径，2019年实现立案283件，同比上升38%，结案266件，同比上升42.2%。 

蹄疾步稳 做好开局 

在全市率先完成派驻机构改革。2018年11月，通许县纪委监委17个派驻纪检监察组全部挂牌。将派驻纪检监察组与驻在单位及综合监督单位“脱离”，派驻纪检监察组组长不再担任监管单位任何党政职务，且派驻机构人事、编制、后勤保障全部由县纪委监委统一管理，实现人员、编制、经费、制度“四到位”。 

探索完善协作联动机制。围绕执纪办案工作中的瓶颈和制约因素，建立联动组和协作区，赋予派驻纪检监察组专项工作职能， 8个派驻组在负责综合监督辖管单位的基础上，承担扶贫督导、安全生产、环境整治、“两改一建”和优化营商环境等专项监督检查工作职责；4个派驻组在负责监督辖管单位的基础上，承担监督检查室工作职责； 5个派驻组在负责监督辖管单位的基础上，承担审查调查科室职责。形成监督检查室、审查调查室、派驻纪检组和乡镇纪委分工合作、优势互补、资源共享的协作联动模式，有效提升办案质量。 

深入探索 先行先试 

2019年6月，通许县党政机构改革稳步实施，通许县纪委监委借此契机，对派驻纪检监察组和巡察机构进行深化改革，在机构设置设定、人员调配使用等方面先行先试。再通过多次调研，结合前期制定的《建立“四个全覆盖”监督机制的暂行办法》，2020年3月~10月，通许县纪委监委相继出台《关于进一步加强和规范监督执纪协作联动工作机制的通知》《派驻纪检监察组工作办法》《乡镇纪委（监察室）工作办法》。根据工作需要，对四项监督人员、力量在按照不增机构、不加编制、不变隶属关系的条件下，进行统筹使用。 

通过一系列改革举措，纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督的组织关系、沟通衔接、人员力量全部到位，派出、派驻、专项监督机构已同委机关科室的配置、力量、工作安排部署一样，也为统筹衔接四项监督力量、信息、成果运用等，搭建统一指挥、高效运转的“桥梁”。 

制度保障 成效显现 

通许县纪委监委始终坚持以制度管人、管事，强化后勤保障，加大激励鼓励力度，守牢“安全底线”，以制度保障改革实效。建立健全全县纪检监察系统综合考评制度和实施办法，构建5个组别（业务科室组、监督检查组、审查调查组、综合派驻组、乡镇纪委组）考评体系，坚持月考评、月排名，季度述职评议，并与科室绩效挂钩、与评选评优挂钩，有力促进了比学赶超的工作氛围和执纪执法办案动力。 

近年来，通许县纪委监委通过对纪检监察体制的先行先试、深入探索，完成人员力量统筹调配、信息共用、成果共享的“大监督”机制，推动各项工作取得显著成绩。2019年、2020年监督执纪执法工作取得全市第一；2020年，通许县纪委监委在监督保障疫情防控这场硬仗、三大攻坚战中作出突出贡献。通许县纪委监委先后被评定为中纪委党风廉政建设调研点、省纪委案件审理工作联系点；先后获得省级脱贫攻坚成效考核先进单位、省级“互联网+监督”试点单位，全市扫黑除恶专项斗争先进集体、全市疫情防控集体“二等功”、全市监督执纪执法工作先进单位等多项荣誉，并多次代表开封市接受中纪委、省纪委监督执纪、队伍建设等各项工作的专题调研。