全媒体记者 汪少冲

村民在尉氏县大桥乡周庄村加工企业加工服装。近年来，尉氏县积极引进小型加工企业，帮助村民实现家门口就业。    资料图片

2014年春天，习近平总书记在兰考县调研指导时，提出了“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的重大要求。市十一次党代会以来，我市牢记习近平总书记嘱托，广大干群凝心聚力，奋勇争先，持之以恒将县域治理“三起来”作为推进县域经济高质量发展的根本遵循，在做强特色主导产业上破难题，在改革创新发展上出实招，县域生产总值占全市经济总量近3/4，县域经济高质量发展奏响了新时代的“开封强音”。

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特色产业优势显现

拳头品牌竞争力持续增强

在持续推动县域经济发展的过程中，我市积极鼓励县域经济依托地域特色，唱出“乡音”。5年来，我市坚持资源开发与市场需求的统一，找准地方特色和市场对接的着力点，突出重点，依靠特色，培育产业链条，使资源特色经济产业化，实现以特色产业带动县域经济整体发展。 

作为习近平总书记提出县域治理“三起来”的地方，兰考县牢记总书记的殷殷嘱托，在县域经济发展等方面开创了新局面，实现了“兰考之变”，在践行县域治理“三起来”方面走在了前列、作出了示范。 

在兰考县产业集聚区，家居产业龙头集群初见成效；在乡镇，围绕就业，突出产业配套、链条延伸，规划提升6个乡镇专业园区；在农村，立足富民，突出前端供应和加工，大力发展群创产业，全县家居及木制品行业产值达300亿元。兰考县坚持把发展产业作为强县之基、富民之本，摒弃产业转移路径依赖，深入研究农业供给侧结构性改革，立足本地优势，持续培育壮大兰考特色产业，城乡统筹、一二三产融合发展的产业布局基本形成，在增加财政收入的同时带动更多群众增收致富。 

9月3日，因受前期疫情和天气影响，杞县五里河镇的王彬彬本应半个月前就出售的5000公斤大蒜顺利交易。虽然过了时间，但价格丝毫不受影响。拿到2万多元货款，王彬彬实实在在感受到，从事大蒜种植后钱袋子慢慢鼓了起来。 

作为杞县的特色产业，大蒜已经结下丰硕成果。种植面积常年稳定在70万亩，总产量90万吨，种植面积和总产量均位居全国县域第一。目前，大蒜产业已经形成了集种植、储藏、加工、销售于一体的完整产业链条。在分拣、包装、加工、装卸环节上，每位勤劳的群众每年可实现增收1.8万元左右。 

节会签约订单销售、冷藏存储错峰销售、精深加工增值销售、保险护航保值销售、电商平台网络销售，杞县围绕大蒜这一产业，把一二三产贯通起来，保证居民就业和基本民生的稳定。如今，一业兴百业旺。大蒜，与杞县经济发展息息相关，成为杞县的骄傲，与百万杞县人民血脉相连。大蒜产业使数十万农民过上富裕的生活；围绕大蒜深加工，一批批企业在这片富饶的土地上快速发展；餐饮、物流、住宿等围绕大蒜经济的消费产业近十年实现了蓬勃发展。大蒜产业的发展带动，让杞县实现了从农业大县到农业强县的华丽转身。杞县大蒜产业的发展，实实在在地将强县和富民统一起来。 

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新兴产业生机勃勃 

为经济发力积蓄源源动力 

“养鱼不换水，种菜不施肥！”在祥符区爱思嘉鱼菜共生产业园大棚内，一个个盛满水的鱼屯排列整齐，鲈鱼、石斑鱼在鱼屯中游弋，浅水池种植槽内的各类蔬菜长势喜人，鱼在菜中长、菜在水中生……两年来，作为我市乡村振兴“1＋6”示范带建设的主战场，祥符区紧紧围绕乡村振兴“20字”总要求，坚持规划先行，持续推进产业、人才、文化、生态和组织五大振兴，大力推进“三产融合”“三链同构”，坚持科技引领、创新驱动和质量兴农、绿色兴农、品牌强农，切实提升农业质量效益和竞争力。通过做足“农”文章，深挖盘活“文”资源，培育“旅”品牌，探索出了可复制可借鉴可推广的乡村振兴“开封经验”。 

县域经济实现快速发展的重要途径之一就是要大力发展民营经济，把民营经济作为培育经济增长点的突破口。民营企业筹备上市，这在以往的尉氏县是想都不敢想的事。而今，尉氏县积极培育优势产业集群，树立民营经济高质量发展的新标杆，诸如昊昌机械等一大批民营企业犹如插上了腾飞的翅膀，成功登陆新三板。 

“等风来，不如追风去。”在全力打造“政策洼地”“服务高地”“投资新地”的政策环境下，尉氏县民营企业发展质量和实力不断提升，纺织服装、现代家居、健康医疗设备三大主导产业优势凸显，呈现出活力迸发、繁荣健康的良好态势。大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的民营经济发展格局，成为尉氏县域经济高质量发展最具活力的稳定器。尉氏县作为创建全省新时代民营经济“两个健康”示范县的试验田、先行区，紧紧围绕“两个行动”和示范县创建工作重心，高位谋划，精心组织，精准实施，先行先试，全力推动民营经济“两个健康”发展，树起民营经济尉氏标杆，打造民营经济尉氏品牌，奏响了尉氏高质量发展的最强音。 

2020年10月，宏大化工搬迁，是通许县推进产业转型升级，加快绿色化改造，化解生态环境风险，促进企业健康、可持续发展的具体举措。5年来，通许县坚持以工业补短板和“三大改造”为抓手，聚焦提高产品附加值和中高端产品比重，推动企业广泛采用新技术、新设备、新工艺、新材料，加快企业转型升级。在以新型工业化为目标、深入实施科技创新战略的过程中，通许县狠抓重点企业培育，产业转型取得较好成效，为县域经济实现高质量发展提供强力支撑。

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营商环境持续优化

助力县域经济拉满活力值 

一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。我市在持续优化营商“软”环境、培育发展“硬”实力的过程中，各县区深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全面推行“首席服务官”“一联三帮”等工作机制，新时代民营经济“两个健康”扎实有效推进，优质的营商环境成为新时代招商引资的最亮名片。 

2016年12月26日，“普惠金融”的劲风吹到兰考。作为县域这个最小单元，普惠金融在解决农村金融供给“最后一公里”问题、进而推动突破县域经济社会发展瓶颈方面起到关键作用。普惠金融改革试验区落户兰考，让这个因是焦裕禄精神发源地而备受关注的小县城再次成为焦点。 

“金融活水”的注入，让兰考干群脱贫奔小康的步伐更快、更稳。为探索出贫困县域可持续、可复制推广的普惠金融发展之路，该县围绕“普惠、扶贫、县域”三大主题，不断加大先行改革和创新示范力度，聚焦群众反映最强烈、需求最迫切的痛点顽疾，“普”“惠”并重，“线上”“线下”双轮驱动，从“个人、农户、村庄”三个维度，确立“三个100%全覆盖”目标，初步探索出具有新时代特色的普惠金融发展之路，找到了普惠金融落地的有效路径，形成了可复制、可推广的重要经验，取得积极成效。 

杞县聚焦企业在“放管服”改革方面遇到的突出问题，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，推动更多服务事项“网上办”。如今，一件事情、一张表单、一套材料、一次提交、一窗受理、一次办理，绝不拖延，政务环境更加便捷高效。 

经济发展的变革，只有进行时，没有完成时，改革永远在路上。在营商环境持续改善的过程中，我市各县区干部持续转变工作作风，着力提升服务企业能力，“服务”“暖心”“担当”“为民”等关键词越来越多地成为党员干部的标签。 

在全市上下的共同努力下， 在“万人助万企”活动的持续开展下，在营商环境的不断优化下，我市县域经济的活力进一步激发，特色产业发展成果显著提升。在实现县域经济高质量发展的道路上，古城开封将再次书写更加绚烂的发展篇章。

制图：田川