全媒体记者 岳蔚敏

全媒体记者 石斐 摄

“我小时候，开封的城墙残垣断壁、低矮破败。现在开封的城墙墙体高了，四周变靓了，城墙下运动健身的市民成了一景。”2021年新年伊始，在环城公园锻炼的市民游安义对古城墙面貌的巨大改变发出了由衷赞叹。

漫步在城墙之下，景观小品随处可见，往日凌乱不堪的荒草丛和棚户区，变成了美丽的公园，保持了历史风貌的夯土护坡散发出厚重的历史气息……

开封城墙全长14.4公里，是我国现存的仅次于南京城墙的第二大古代城垣建筑。她历史悠久、源远流长，数圮而复、不绝传承，见证了开封城市发展的历程与开封人民不屈不挠的精神，具有极大的历史和文化价值。

“十三五”期间，我市突出高端引领，坚持高位推进，以黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略统领大运河文化带建设、宋都古城保护与修缮工作，健全了“十个一”推进机制，探索了“五个全域”路径，谋划了古城墙、千年中轴线、大运河及水系“三条文化带”，并以全面贯通14.4公里城墙及景观带这一重点工程为重要抓手，抓实一批具有引领性、示范性的重大项目，加快推动开封宋都古城保护与修缮工作，高水平、高质量建设世界历史文化名都。

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一城誉天下 一墙守古今

从悠远浩荡的历史长河中走来，开封城墙历经风风雨雨，依然岿然耸立。开封城墙就像一位饱经沧桑的老人，守望着开封，保护着开封……

开封城墙的历史可以上溯到春秋战国时期。公元前365年，魏惠王从安邑迁都大梁，并大规模营建大梁城。而大梁城作为魏国的都城，则是开封真正成为城市的开始。

唐建中二年，汴州刺史李勉对城池进行重筑，匡正了千百年来开封城的格局。

北宋定都开封称为东京，在此“四战之地”筑牢城垣便成为安国定邦之大事。经过四次修筑，东京城形成了皇城、里城、外城三重结构。

明洪武元年，以开封为“北京”，按陪都规格重建开封城。公元1642年，明军为抵抗李自成围城大军，掘引黄河水灌城，水退后城墙被泥沙埋至地下，垣形卑甚，残破不堪。

清康熙元年，清政府在明代城墙基础上重筑加高，使原来破败的城墙焕然一新。清道光二十一年，开封城墙因水毁再次重建。

民国时期，南城墙开设一门，俗称小南门，并拆除五门城楼及月城（瓮圈）。新中国成立后，为适应现代交通的需要，又陆续开了迎宾门（南城墙西段）、小西门（西城墙中段）、新开门（东城墙中段）、明伦街城门（东城墙北段）。

1996年11月20日，国务院公布开封城墙为全国第四批重点文物保护单位。

开封城墙是不可再生、不可替代的重要文化遗产，也是研究考古史、都城史的宝贵财富。为维护历史文化名城开封的城市总体风貌，市委、市政府坚持保护修缮城墙一以贯之，强化古城保护责任使命，将沉甸甸的责任扛在肩上，一届接着一届干，一年接着一年干，自1994年开始对古城墙进行整修，先后投入20亿元，相继实施了十期城墙维修保护和周边环境整治工程，共修复修缮外墙体约12.5公里，内墙护坡约3.8公里，建成城墙公园13公里，有效改善了城墙周围的环境和生态系统。

值得一提的是，1994年开封的经济条件还比较困难，修缮大梁门的过程中共收到社会各界人士捐款220余万元，足见开封父老乡亲热爱文物、保护城墙、守望家园的巨大热情，彰显了百姓浓浓的家国情怀。 

2008年11月，《开封城墙保护规划》通过国家文物局审批。2010年5月28日，《河南省开封城墙保护条例》经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2010年10月1日起施行。 

此外，开封城墙在保护规划编制、地方性法规制定、文物本体保护维修等工作方面得到了联合申遗办的认可。自2014年起，开封就会同南京、西安、荆州等14个城市共同启动城墙联合申遗工作。2019年11月，中国明清城墙联合申遗第七次工作会议在开封召开，推进开封城墙申遗工作顺利开展。 

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新城出旧墟 众志寄乡愁 

“一座理想的宜居之城，应该是让来的人不想走、走的人想回来。”47岁的郑先生每天都喜欢到环城公园走走，这里的环境让他感到心情舒畅。得知城墙贯通工程即将完工，他高兴地说：“开封古城墙具有极大的历史和文化价值，我们一定要保护好、利用好前人留下的文化遗产。” 

习近平总书记指出，历史文化遗产不仅生动述说着过去，也深刻影响着当下和未来；不仅属于我们，也属于子孙后代。保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责。 

对于开封人而言，城墙是能触摸到的最原生态的历史文脉。城墙贯通工程寄托着开封人民加快古都复兴、重振汴梁雄风的共同心愿，全市人民和社会各界盼望已久。开封主要领导对古城墙有着无比深厚的感情，翻阅近年来的公开报道，市委书记、市长每个月都会对城墙进行实地调研或者召开专题会议，研究古城墙保护修缮和城墙贯通工程有关事宜，努力在优先保护前提下做好城墙活化利用文章，让宝贵文化遗产绽放新光彩。 

“十三五”期间，为加强文物保护利用和文化遗产保护传承，开封不仅对城墙进行了大规模的保护和修缮，还引入新的科技成果，激活文化基因，让历史遗迹在人们眼前鲜亮地“活”起来。 

2020年12月27日，在大梁门附近的古马道遗址博物馆，一堂生动有趣的研学实践公开课吸引了众多青少年和家长的积极参与。孩子们身着盔甲头盔，在研学教导员的指引下，观看《微梦大梁门》，直观城摞城遗址全貌，并动手体验夯土打桩、跳跃投壶、制作砖石弓弩，完成了从宋代士兵到大将军的进阶，在寓教于乐中感悟家国情怀。孩子们说，知城墙，知开封。走上大梁门，了解古城墙，知道大开封，更热爱开封、热爱中国。 

古城开封的根和魂集中在城墙文化带、千年中轴线文化带、大运河及水系文化带“三条文化带”上。通过城墙贯通把文创链、餐饮链、住宿链、演艺链等贯通相融，形成“城上游览研学、城内通路行车、城外水系贯通、两侧公园环绕”的古城墙生态旅游环和文化创意产业带，让开封处处是景、步步留人、日日有节、时时消费、项项有产、链链相融，充分发挥文化驱动力在城市转型中的作用。 

2019年4月，市自然资源和规划局规划勘测设计研究院组织骨干专业技术人员对城墙内外贯通工程进行现场情况调研，编制了城墙内外贯通工程总体方案，包含墙体贯通、绿道贯通、内外环路贯通、墙体内人防设施贯通、环城墙水系贯通。 

自城墙贯通工作启动以来，我市多部门协调联动形成强大合力，相关区和部门凝心聚力、统筹协调、克难攻坚，沉下去发现问题、静下心研究政策、出真招破解难题，结合实际分段统筹推进和实施，树立“一盘棋”思想，在工作力量上拧成一股绳，创新方式方法，采取强有力措施，逐个解决工程推进中的难点和问题，确保按既定“时间表”“路线图”顺利推进城墙贯通工程，早日实现城墙贯通。 

截至去年12月中旬，内顺城路大南门—小南门—宋门、曹门—明伦街段等路段主车道已完成，河南大学与铁塔段隔离水系工程围堰已施工完毕，铁塔湖段栈道完成75%的桩基施工。 

墙体修复方面，东城墙东南角—宋门—新开门段、河南大学段已完成工程量约50%；南城墙大南门以东勤农街段及小南门—东南角段，目前已完成工程量约40%，其他段城墙内墙修缮完成。 

绿化亮化方面，市自然资源和规划局对涉及城墙贯通的绿化、景观项目进行实地踏勘，将组织对各单位的道路墙体绿化、景观工程设计等方案统筹论证。 

此外，万岁山南至安远门段北侧慢道系统建设基本完工，城墙上部贯通（万岁山—明伦街段）已完成85%，城墙本体亮化已进场施工，水系一期铁塔段正在主体施工。 

目前，城墙贯通工程正在如火如荼进行中，大南门瓮城修缮保护和周边环境整治已初见成效，曾经被民房遮挡的古城墙显露出古朴沧桑的面容。就在古城墙脚下，“一渠六河”风光旖旎，生态修复与遗址保护有机融为一体。 

全媒体记者 姜菡 摄

开封古城墙 世界新目光 

“一座理想的宜居之城，应该是让来的人不想走、走的人想回来。”47岁的郑先生退伍转业后，每天都喜欢漫步环城公园，这让他觉得怡然自得。得知开封即将完成城墙贯通工程，他特别高兴，说开封古城墙具有极大的历史和文化价值，我们一定能保护好、利用好前人留下的文化遗产。 

“十三五”期间，我市建设国际文化旅游名城持续发力，取得巨大成就。经过长期沉淀积累，我市文旅产业的家底更加厚实，国际文化旅游名城建设到了转型提升的新关口，亟须在新时代背景下，强化开放思维、创新思维、战略思维，以更高站位、更宽视野、更广思路，重新审视自我，定位我市发展新坐标，谋求开封更广阔发展前景。 

如今，宋都古城保护与修缮工程已上升为省级战略，省委、省政府对开封发展寄予厚望，提出“开封要在打造国际文化旅游名城基础上，适时适当提高定位，打造世界历史文化名都”。 

当前，面临“一带一路”建设、大运河文化带、黄河流域生态保护和高质量发展战略等不断叠加的战略机遇，我市作为中原经济区和中原城市群核心城市，河南自贸区三大片区之一及郑州大都市区核心区、郑州航空港经济综合实验区主体城市的政策红利不断释放，文化优势不断彰显，建设世界文化名都正当其时。 

世界历史文化名都代表着新的发展方向和发展趋势，有利于激发全市上下立足新阶段、抢抓新机遇、开辟古城保护和文化建设新征程的积极性和创造性；有利于彰显开封在中华文明中的大古都地位，提升城市形象，塑造城市品牌，增强城市文化软实力；有利于焕发城市活力，激发城市消费潜力，促进文旅产业转型升级，构筑面向未来的国际竞争优势；有利于提升城市品质，发挥文化在古都复兴中的重要引擎作用，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，有效提升游客市民的幸福感、获得感。 

省委书记王国生指出，古城墙承载着历史的文脉、城市的记忆，要将古城墙保护开发与发展文旅产业、改善人居环境结合起来，在优先保护前提下做好活化利用文章，让宝贵文化遗产绽放新光彩。 

如今，城墙贯通工程的持续推进，不仅有效改善了城墙周围的环境质量和生态系统，也使开封城墙保护展示工作成为一项名副其实的文化工程、生态工程、民生工程，而城墙墙体的贯通，也不仅仅是墙体的贯通，更是文化的贯通、民心的贯通。 

民生连民心，民心系全局。一座舒心宜居的城市，最重要的底色是民心。高质量建设世界历史文化名都，需要每一位开封人的拼搏和努力，只有老百姓生活得更方便、更舒心、更美好，才能更热爱家乡，为共同建设家乡出一分力，为加快建设世界历史文化名都增添新彩、汇聚浓彩！