本网讯 记者牛爱武报道 共青团河南省委驻开封市金明区驻点干部、团省委机关党委负责人王鑫，共青团开封市金明区委书记王臣，和金明区西郊乡赵屯村创业大学生村干部李猛今日做客本网，介绍金明区各级团组织去年以来帮助扶持青年人就业创业工作的成绩与体会，介绍团组织帮助扶持青年人就业创业的各项政策。

去年以来，金明区集中返乡的外出务工农村青年将近3700人，该区各级团组织在团省委和同级政府职能部门的配合和帮助下，在就业技能培训、创业小额贷款等关键问题方面给予青年各种实实在在的帮扶，使越来越多地青年人重新找到工作岗位，部分青年自主创业。目前，大多数农村青年思想情绪稳定、生活安定，也主动向团组织靠拢

去年以来，团省委与劳动等部门以及社会各界合作，努力发挥团组织的网络优势和青年能人的带动作用，广泛开展就业创业培训，举办“河南青年创业大讲堂”，启动农村青年春季培训行动，实施博思、四季沐歌、农机家电维修、千里马、联想、上海种都、河南源通等培训项目，建立农村青年就业中介服务联盟，提高青年就业创业能力，目前已培训青年10余万人次，提供就业岗位23.5万个。今年除了继续深入开展原有的培训项目，还将与科技部门联合开展“农村青年科技特派员创业行动”，以大学生村官和返乡农村青年为重点群体，推动农村科技成果转化和应用，探索一条农村青年以科技促创业、以创业促增收的发展道路；还将与金融部门联合开展“送金融知识下乡”活动，以推进农村青年创业小额贷款业务为主线，帮助农村青年群众提高金融风险意识、信用意识和使用现代金融服务的能力，促进农村青年创业就业。

共青团金明区委则在五个方面上狠下工夫，一是积极向上级团组织争取项目资源支持，比如前不久启动的阳光创业行动，是团中央项目，目前已培训100人，其中就业30人、创业6人。二是积极与各职能单位协调，加强联系、沟通，依托各职能单位的服务网络更好地服务农村青年就业创业，比如和区劳动保障部门联合对辖区内青年进行技能培训共200多人次，培训项目涵盖烹饪、面点制作、计算机操作等行业。还依托我区劳动中介部门和中劳网（团省委合作网站）对有务工需求的青年发布就业、创业信息。三是充分整合资源，推动青年就业创业见习基地建设，授予辖区内“航天家电、餐饮公司”、“兴盛德食品有限公司”、“华中空间结构有限公司”等企业为团中央青年就业创业见习基地，为辖区内青少年提供就业见习机会。辖区内青少年（包括应届大中专毕业生、往届未就业大中专毕业生以及城市。农村无业青年、返乡务工青年）经培训后均可到这几家企业进行见习工作，见习优秀的且满意就业环境的可以留下来工作。四是想方设法开展多种多样的青年培训服务，增强青年就业创业能力。比如和四季沐歌公司联合搞免费技能培训，共有100余人参加。下一步还将加大争取力度，积极争取实施博思、农机家电维修、千里马、联想、上海种都、河南源通等免费培训项目。五是积极设法解决农村青年创业启动资金缺乏的困难，帮助他们申请创业小额贷款。比如抓住团省委联合省委组织部实施“大学生村干部创业扶持计划”这一有利契机，积极向上级推荐本区大学生村干部的优秀创业项目，使三位大学生村干部创业计划审批通过，获得一年期的无息小额贷款资助。在当天的节目现场，该区一位获得“大学生村干部创业计划”优秀项目的大学生村干部李猛，也和网友们交流了团组织资助资金对自己项目的帮助。

在访谈中，共青团河南省委驻开封市金明区驻点干部、团省委机关党委负责人王鑫还重点介绍了团省委帮助扶持青年人就业创业的各项融资政策。

访谈实录

●主持人：各位网友大家好，欢迎收看开封网嘉宾访谈节目。今天为大家邀请到的嘉宾是：团省委驻金明区驻点干部、团省委机关党委负责人王鑫同志，共青团开封市金明区委书记王臣同志和金明区西郊乡赵屯村大学生村干部李猛同志，我们欢迎各位嘉宾和网友朋友的到来。

●主持人：各位网友，众所周知，就业是民生之本，也是当今中国社会发展进程中面临的现实问题之一。前不久，河南省委书记卢展工在调研时特别指出：“就业就是最大的民生问题。”共青团组织的服务对象就是广大青年。而青年人当前最关心、最现实、最紧迫的需求，就是就业创业。因此，各级共青团组织提出，必须集中力量，动员一切可以动员的社会资源，为青年就业创业提供实实在在的帮助。王臣书记，前段时间得知团中央“阳光创业行动”已经在金明区启动，能否请你先介绍一下这个项目的基本情况呢？

王 臣：好的。“阳光创业行动”是共青团中央与国内知名企业联合开展的一项大型公益培训项目。该项目主要针对农村青年、大学生村官、返乡务工人员进行，旨在通过免费培训给农村青年传授一门实用技能，同时给农村青年带去一个颇有市场前景的创业项目，带动农村青年就业创业，促进农村经济发展。

我们共青团金明区委在区委、区政府和上级团组织的大力支持下，在团省委驻金明区驻点干部王鑫书记的大力协助下，顺利地争取到了这一项目。目前项目已启动，首次合作单位是北京四季沐歌太阳能技术有限公司，已为我区免费培训农村青年100余人，并提供了安装维修工、企业或经销商见习岗位、村镇级产品销售信息员以及乡镇（村）级代理商等就业和创业机会，受到了我区农村青年的普遍关注和广泛欢迎。

●主持人：听了你对“阳光创业行动”基本情况的介绍，感觉对金明区的青年人来说是个好消息。那么目前金明区农村青年就业和创业的大致情况怎么样呢？

王 臣：经过我们实地调研、走访了解到，我区四个乡镇（场）共有农村青年25800余人，选择外出务工的青年有8000余人，剩余的有的在家务农，有的在周边地区打零工。在前一个时期国际金融危机大环境的冲击下，集中返乡的外出务工农村青年将近有3700人。金明区各级团组织在团省委和同级政府有关职能部门的配合和帮助下，在就业技能培训、创业小额贷款等关键问题方面给予青年以实实在在的帮扶，使越来越多地青年又重新找到了工作岗位，还有一部分青年选择了自主创业。目前，大多数农村青年思想情绪稳定、生活安定，也主动积极向团组织靠拢，希望通过团组织的帮助，能够实现就业创业。

●主持人：那么农村青年在就业、创业方面最关注的热点问题有哪些呢？

王 臣：就我们区来说，目前农村青年普遍关注的热点集中体现在要求有关部门组织技能培训，当然最好是免费的，增加工资和增加在本地区就业的机会，就业信息渠道还不够畅通，获知创业项目的信息渠道较少，创业资金不足等方面。

●主持人：王鑫书记，作为全省团的领导机关干部，你直接来到最基层指导和帮助工作，掌握了第一手的资料。我首先代表金明区的团员青年向你表示感谢。另外你能不能向各位网友介绍一下，团省委目前已经作了哪几个方面促进农村青年就业创业的工作，取得了哪些效果呢。

王 鑫：好的。一年来，团省委认真贯彻落实团中央和省委、省政府服务青年就业创业的整体工作部署，主要从四个方面扎实做好促进农村青年就业创业工作。一是大力推动农村青年的转移就业，广泛开展就业创业培训，提高青年就业创业能力。二是广泛建设青年就业创业见习基地，为农村青年完善知识结构、积累就业创业经验提供帮助。三是实施小额贷款助推农村青年就业创业服务工作，帮助农村青年创业成功，带动农村青年实现就业发展。四是依托维权服务平台，为青年就业创业以及企业发展提供法律咨询和法律服务。可以说这四个方面的工作契合了农村青年在就业创业过程中需要帮助和需要具体服务的环节，同时也与团中央和省委、省政府推出的一系列推动农村青年就业创业的政策和法规相吻合和衔接，目前也已形成了初步的成效，受到了广大农村青年的欢迎。

四个项目可以帮助农村青年解决创业资金问题

●主持人：王鑫书记，您刚才提到了四个方面的工作，其中运用小额贷款促进农村青年创业就业工作，我想很多青年都感兴趣。那么在这方面有什么具体的举措吗？

王 鑫：可以说，小额贷款在农村青年创业就业中需求量还是很大的。为了解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，帮扶农村青年成功创业，以创业带动就业，我们联合省委组织部实施“大学生村干部创业扶持计划”，联合省农信社实施“县域青年创业启航信贷项目”、联合省农行实施“农村青年创业小额贷款项目”，联合省国开行推广“基层信用协会会员小额批发直贷产品”，农村青年小额信贷工作覆盖到了全省158个县（市、区）。目前，全年累计发放农村青年小额贷款2.8亿元，帮助1万余名农村青年创业成功，带动20余万名农村青年实现就业发展。

●主持人：是啊，前几天我在理发时，理发师就正在和另一个年轻人商议利用小额贷款开办理发店的事情。那么王鑫书记，对于需要资金支持的年轻人来说，他们一般情况下可以贷到多少钱呢？

王 鑫：一般在数千元到一两万元左右。对于重点项目可以达到10万元。

●主持人：资金问题解决以后，青年人面临的就是技能问题，那么团组织针对农村青年，又有哪些具体培训措施来帮助他们提高就业能力呢？

王 鑫：去年以来，团省委整合资源，与劳动等部门以及社会各界合作，努力发挥团组织的网络优势和青年能人的带动作用，广泛开展就业创业培训，举办“河南青年创业大讲堂”，启动农村青年春季培训行动，实施博思、四季沐歌、农机家电维修、千里马、联想、上海种都、河南源通等培训项目，建立农村青年就业创业中介服务联盟，提高青年就业创业能力，目前已培训青年10余万人次，提供就业岗位23.5万个。这是全省团组织共同取得的。今年，我们除了继续深入开展原有的培训项目，我们还将与科技部门联合开展“农村青年科技特派员创业行动”，以大学生村官和返乡农村青年为重点群体，推动农村科技成果转化和应用，探索一条农村青年以科技促创业、以创业促增收的发展道路；同时我们还将与金融部门联合开展“送金融知识下乡”活动，以推进农村青年创业小额贷款业务为主线，帮助农村青年群众提高金融风险意识、信用意识和使用现代金融服务的能力，促进农村青年创业就业。

●主持人：上级团组织在大环境上已经为基层团组织开展工作提供了良好的条件，但是要把工作落到实处，还要依靠各基层组织实实在在抓落实。那么王臣书记，共青团金明区委在促进农村青年就业创业方面是怎么抓落实工作的呢？

王 臣：我们主要是在五个方面上狠下工夫，一是积极向上级团组织争取项目资源支持，比如说这次的阳光创业行动。下一步我们还将加大争取力度，多争取好项目、资金等，更好的服务金明区的农村青年就业、创业。二是积极与各职能单位协调，加强联系、沟通，依托各职能单位的服务网络，更好地服务农村青年就业创业。比如，我们和区劳动保障部门联合对辖区内青年进行技能培训共200多人次，培训项目涵盖烹饪、面点制作、计算机操作等行业。另外，我们还依托我区劳动中介部门和中劳网（团省委重点合作网站之一）对有务工需求的青年发布就业、创业信息。三是充分整合资源，推动我区的青年就业创业见习基地建设。我们通过协调，授予辖区内“航天家电、餐饮公司”、“兴盛德食品有限公司”、“华中空间结构有限公司”等企业为团中央青年就业创业见习基地，为辖区内青少年提供就业见习机会。辖区内青少年包括应届大中专毕业生、往届未就业大中专毕业生以及城市、农村无业青年、返乡务工青年。经培训后，都可以到这几家企业进行见习工作，见习优秀的且满意就业环境的还可以留下来工作。四是想方设法开展多种多样的青年培训服务，增强青年就业创业能力。比如说刚才我讲到的和劳动保障部门联合搞得一些项目，以及阳光创业行动 ---依托项目资源支持，和国内有影响力的大企业联合对辖区内农村青年进行免费技能培训，并提供就业岗位和创业机会。这次我们和四季沐歌公司联合搞免费技能培训，有100余人参加，其中已有三十余名优秀学员与四季沐歌公司签订协议，成为村级产品销售信息员，另有六名学员签约成为乡镇（村）级代理商。下一步，我们将加大争取力度，积极争取实施博思、农机家电维修、千里马、联想、上海种都、河南源通等免费培训项目。五是积极设法解决农村青年创业启动资金缺乏的困难，帮助他们申请创业小额贷款。比如我们抓住团省委联合省委组织部实施“大学生村干部创业扶持计划”这一有利契机，积极向上级推荐我区大学生村干部的优秀创业项目，通过积极协调争取，我区共有三位大学生村干部创业计划审批通过，获得一年期的无息小额贷款资助。在今天节目现场，就有一名我区获得“大学生村干部创业计划”优秀项目的大学生村干部李猛和我一起来到了节目现场。

●主持人：欢迎李猛。王鑫书记，作为团省委的驻点干部，你对金明区团的工作是很有发言权的。那么如果请你对金明区去年以来的工作做个评价的话，你会怎么评价呢？

王 鑫：去年以来，根据全团的总体部署，我们高举服务青年创业就业的旗帜，金明区各级团组织在帮助青年人创业就业方面都做出了很大的努力。他们针对自己的实际情况，在充分整合同级资源的情况下，积极向上级团组织申请支持、服务和项目，为农村青年搞好服务，做了大量的工作。可以说，金明区团委在落实全团抓青年就业创业工作方面是很务实的，也是很有成效的。

●主持人：李猛你好。作为大学生村干部，你在创业工作中已经走在了许多青年人的前边，获得了优秀项目扶持，那么你能具体的讲讲经过和你的感受与体会吗？

李 猛：作为大学生村官，动员和带领广大青年就业创业，发展自己的事业本身就是组织上对我们的要求。我是在2009年响应组织的号召，创办了一个小型的加工厂，在创业初期因为资金需要量不是很大，就自己先筹借了一部分先把企业建了起来，但后来随着企业的不断发展，就遇到了一些瓶颈，需要更多的资金来支持，这时我听说省委组织部和团省委有一个专门针对大学生村官的小额贷款扶持项目，我就抱着试一试的态度，先向乡团委进行了申请。乡团委王书记就带着我来找区团委王书记，王臣书记大力支持，积极为我们协调，在很短的时间里这笔贷款就发了下来。

这笔贷款可以说是雪中送炭，我们企业就可以进一步的扩大规模，给本村青年提供更多的就业岗位。有了这些岗位，我就可以更好的为我们村的青年服务。这笔资金不但增强了我创业的信心，也使企业的运营有了更好的保障。我现在用工有五个人，这笔资金是上个月到位的，用这笔资金我可以新增两套生产设备，创造3-5个工作岗位。我所在的那个村子是一个都市村庄，基本上没有了耕地，有的村民平时只能赋闲在家，有了这个加工厂以后，这些村民就可以有活干，有收入拿了，也避免了很多无事生非的可能。

●主持人：通过李猛的亲身体会，我们感到小额贷款扶持工作确实在发挥着实实在在的作用。不但在帮助着青年人就业创业，而且在发展起来以后还会影响到村子里的经济和村民的生活。我相信会有更多的大学生村干部愿意像李猛一样，得到团组织的关心和帮助，实现就业创业、成才发展。王书记，今年元月6号，河南省举行了大学生村干部创业扶持基金启动仪式，这项活动引起了大学生村干部和社会的普遍关注。您可以介绍一下这项扶持计划的基本情况么？

王 鑫：好的。去年9月，我们和省委组织部在全省范围内联合实施了“河南省大学生村干部创业扶持计划”，采用“小额资助、协助贷款、政策指导、结对帮扶，滚动运作、爱心接力”的运作模式，实行项目化管理方式。全省所有的大学生村干部，在本人工作的行政村，所从事的个人独资领办、合作互助联办或与村集体联合共同兴办的种植养殖业、加工业、服务业以及农业开发等项目均可申请。第一批省级基金200万元初始资金由郑州思念食品有限公司捐助，全省5万余名大学生村干部共申报项目10800多个。经前期初审、复审、终审和专家评审及重点项目现场答辩，110个项目入选“扶持计划”，其中10个优秀项目入选重点项目。根据入选项目的大小和前景，创业大学生村干部获得1至2万元的直接资助，10个发展潜力大的优秀项目获得3-10万元资金扶持。通过这项扶持计划，带动和激励全省大学生村干部弘扬创业精神、投身创业实践、争做创业模范，促进大学生村干部在农村基层更好地接受锻炼，为农村繁荣、农业发展、农民致富作出新的贡献。

最后要强调的是，这个扶持计划在全省要连续实施五年，今后每年的资金和扶持规模、项目数量都与这一次大致相当。

●主持人：谢谢王书记带来的好消息。近几年开封市的大学生村官工作十分活跃，听到你告知的信息后，一定会有更多的大学生村干部投身到这项工作中的。

王臣书记，作为在基层实践的工作者，你觉得在下一步，共青团组织，以及政府的其它有关职能部门在服务于青年就业、创业方面，怎样才能做得更好呢？

王 臣：我个人觉得，可以简短的概括为几句话：扶持技术、扶持资金、畅通信息渠道、多设见习基地。扶持技术，第一是要抓培训，团组织可以联合有关部门、职业技术学校和劳务中介机构以及非公大中型企业建立长期的技能培训和就业一体化合作机制，大力开展各类种养生产技能和转移就业培训。第二是要抓网络，团组织和其它政府机构应大力创建青年联系中心和青年就业创业培训连锁机构，发展青年企业家协会等组织网络系统，为提高青年技能和生产经营销售能力提供强有力的扶持。扶持资金更需要团组织和有关部门以及金融机构等单位通力协作，可以探索实施“团组织+青年+金融机构”、“政府、团组织+青年+金融机构”等运作模式。另外，各金融机构对团组织推荐的创业青年，要简化流程和手续，缩短审批时限，实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款的“一站式服务”，也就是建立“绿色通道”。再就是，设立青年就业创业基金。建立青年人才库和创业项目库，成立青年就业创业中心，为有创业潜质、具有良好创业项目的青年提供担保、贷款贴息和技术扶持，为青年提供就业资金和创业辅导。畅通信息渠道，说白了就是抓市场，团组织及其它政府职能部门要为有创业意向的青年提供市场信息、经营管理、市场营销、法律法规、融资理财等内容的职业技能培训和信息的发布。多设见习基地，这就要求我们团组织积极协调有社会责任、有良知的相关企业，多为青年人，尤其是应届大中专毕业生、未就业的往届大中专毕业生以及城市、农村青年提供见习岗位，提高他们的“实战”能力，为他们成功就业、创业提供经验支持。

●主持人：王鑫书记，作为团省委的驻点领导，你觉得基层团组织在开展这些工作的时候，最主要的难点有哪些呢？怎样才能做得更好？

王 鑫：在帮助青年人就业创业工作中，单靠团组织一家单打独斗显然是不够的，所以我们更多的工作是要来协调，就像我刚才所说的一样，我们可以搞小额贷款活动，那么我们就要去与金融部门协调，向更多的青年提供优惠的服务；再如刚才提到的就业技能培训活动，单靠团组织的师资力量是不够的，那就要协调劳动部门、就业培训部门，为更多的团员青年搞好服务。团组织有句话，就是整合资源，为我所用。其实我们就是为团员青年的就业创业服务，一种协调的机制，一种服务的机制，就构成了我们推进工作的大部分内容。

●主持人：李猛，作为在一线工作的同志，你对上级团组织还有那些希望呢？

李 猛：我首先对上级团组织的支持和帮助表示感谢。另外我希望以后在我们创业青年申请这些贷款帮助的时候，手续可以更简便一些，发放也更迅速一些，那就更好了。