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开封市发改委党组成员、副主任许红兵

字号: 2014-11-06 09:08 来源:开封网 我想说两句(0)
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核心提示:时间:2014年11月6日

访谈时间:2014年11月6日

嘉宾:开封市发改委党组成员、副主任许红兵做客开封网

主持人:董桢

摄像:李天

访谈实录:

主持人: 各位网友大家好!欢迎收看开封网视频访谈。 今天,做客开封网视频直播室的嘉宾是开封市发改委党组成员、副主任许红兵,许主任,您好,请先和各位网友打个招呼!

许主任,在开封网的微博、微信上,有很多网友问到,都说知道一个发改委,但是发改委内部具体是干什么的,以及发改委的行政审批窗口的具体职能都不是很了解,请您给大家介绍一下发改委的工作职能以及行政审批窗口的基本情况如何?

许红兵: 主持人、各位网友大家好,受发改委田广山主任的委托,今天由我接受开封网的视频访谈,并就我市发展改革委行政审批工作与广大网友进行在线交流,我感到十分高兴,借此机会对大家对我们工作的关心和支持表示感谢!

就如很多网友所提问的,大家都知道有一个发改委,但是发改委具体是干什么的,大多数人的认识还比较模糊。 发改委是市政府的职能部门,是经济综合部门,概括的说主要有两大块,一块是务虚工作,一块是务实工作,所谓务实就是抓重点工作的协调,所谓务虚就是搞分析、编规划、出思路、当参谋,发改工作有几个特点:一是综合性比较强,因为涉及到经济社会发展的方方面面。第二个是协调性比较强,许多工作都起到牵头抓总的作用。第三是政策性比较强,需要跟踪把握国家政策的变化,及时的向党委政府提出政策建议。发改委内设15个专业科室、6个二级机构和2个代管单位。在组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,参与分析研究全市财政、金融运行情况,研究提出政府融资的政策措施,指导推进和综合协调全市经济体制改革,规划重大建设项目和生产力布局,推进经济结构战略性调整,推进可持续发展战略,全市重点项目建设管理和重大建设项目稽察等方面做出了重大贡献。 行政审批科是发改委的一个窗口科室,承担着对全市企业投资项目的审批和服务职能。自2009年成立审批科以来,按照市政府要求整建制进驻行政服务中心。今年,以入驻市民之家为契机,进一步强化“两集中、两到位”,强配科室干部,目前科室共有职工四名,科长一名,主任科员一名,科员两名。科室本着对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意的原则,以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,不断完善服务体系、丰富服务内容,健全服务机制。

主持人: 许主任也说到,发改委有一个行政审批科,这个科室也以对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意的准则来服务群众。那现在,行政审批科主要有哪些行政审批和服务职能呢?请许主任给大家介绍一下。

许红兵: 深化行政审批制度改革、继续简政放权、推动政府职能转变,是党的十八大提出的重要任务。十八大后,国家及省发改委几次调整和下放了部分审批权限,目前,开封市发改委共承担行政审批和服务事项八大项。一是国家管理的商品和服务价格制定和调整标准审批,二是食盐零售许可证的核发,三是权限内政府投资项目的审批核准和审核,四是政府行政事业性收费标准制定审批,五是收费许可证核发和年审,六是固定资产投资项目节能审查,七是外商投资项目核准和备案,八是资源综合利用认定审核。

主持人: 嗯,谢谢许主任的介绍。那现在咱们发改委也进驻了市民之家,围绕党的群众路线教育实践活动的整改也在进行中,发改委是如何做好行政审批工作的,也请您给各位网友介绍一下。

许红兵: 发改委所承担的审批和服务职能,涉及的事项政策性强,涉及面广,主要牵扯到全市重大项目的建设和部分政府投资的去向,以及行政事业性收费等敏感度极高的问题。审批科时刻以国家法律法规和相关政策为准绳,以人民满意为标杆,规范、透明、高效地完成各项行政审批工作。 主要有三点:

一是以法律和法规为依据,做到规范审批。调动全委业务科室对每项审批业务,寻求法律依据,做到有法可循,有章可依。并且随着国家及省相关政策的出台,不断调整审批事项和审批流程。最近,国家相继出台了新的政府核准目录和外商投资核准和备案办法,以及新的企业投资备案管理办法,取消和下放了部分审批事项。我们按照新的政策规定,及时对所承担的审批事项进行清理和规范,将企业备案权限下放到县区备案机关,同时对核准和外商投资核准备案办法做以调整,做到依法行政,达到与国家及省政策的无缝对接,保证国家及省相关政策及时落地。

二是遵循政务公开原则,做到阳光审批。编制并适时调整审批项目办理操作指南,详细规定了办理环节、办理人员、办理时限操作,最大程度方便了群众。在此基础上,由行政中心统一印制了发改委审批工作手册,以简明扼要的方式对发改委审批业务进行公开。科室签订了廉政承诺书,认真践行各项廉政规定。办理事项公平、公正、公开、透明,坚持原则,清正廉洁,公道正派。对前来办事企业绝不吃、拿、卡、要,树立正确的荣辱观和价值观。让权力在阳光下运行,做到阳光透明审批。窗口多次被评为市级文明窗口,2010年被评为省级文明服务窗口,2011年度万人评议机关评议行风优秀岗位,2013年被市政府授予“巾帼文明岗”称号。

三是以进一步深化行政审批体制改革为契机,做到更加务实高效。以进驻市民之家为契机,对所有审批事项进行进一步的清理和规范,首先是精减审批要件和审批环节,对涉及内部管理制度、操作规程等与审批事项关联度不强或可以通过事后监管来实现的内容进行删减,减少审批要件10多个,进一步降低了审批准入门槛,方便了办事群众。其次在原有办理时限基础上进一步进行压缩,能短则短,能减则减,保证每项审批时限压缩在5个工作日以内,在原有基础上减少了30%,进一步提高了审批效率。截止到九月底,窗口办件量达到八百多件。

主持人: 这三点其实主要还是为了方便群众办事,能够让群众更好更快的把事情办好。那么下一步发改委要用什么样的举措来进一步创新服务模式,提高行政审批的效率呢?

许红兵: 围绕群众路线教育整治任务,结合近期开展的创人民满意公务员示范岗活动,发改委将本着 “便民、高效、廉洁、规范”的原则,大胆开拓,积极创新,进一步提升服务水平,扎实推进行政服务标准化建设。 一是以人民满意为目标,强化为民服务理念。积极参与省、市开展的创人民满意示范岗活动,成立发改委争创领导小组,出台争创实施方案,稳步推进争创工作。把争创工作与开展转四风和党的群众路线教育实践活动相结合,通过动员、学习等一系列活动,进一步激发窗口工作人员的工作潜能和激情,做到 “为民服务”的理念全方位的渗透。 二是以人民满意为重心,打造精品服务。抓岗位培训,创建服务精品。积极参加中心组织的创建活动,积极投入到岗位竞赛、技能比武的活动中,把精细化服务深入到窗口的每一个人。按照审批“项目最少、时限最短、流程最简、服务最优”的目标,有针对性地优化服务流程,压缩审批时限,简化审批要件,绘制标准化流程图,让每一个事项、每一个环节都用标准规范,确保群众满意“百分百”,真正形成服务内容丰富、服务功能完备的标准化服务体系。依托市民之家这个优势载体,抓硬件配置改善,创一流工作环境。抓文明服务制度建设,创一流服务体系。抓督查制度,固化活动成果。

主持人: 嗯,以人民满意为目标、以人民满意为重心也是发改委一直秉承的准则。发改委为了让这个准则也在更好更快的服务群众,在非常努力的为群众工作。那在节目的最后,许主任还有没有想对广大网友和市民说的呢?

许红兵: 近年来,我市抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展等重大发展机遇,保持“好中求快”发展好势头,经济发展增速连续6年走在全省前列,正在成为中部地区最具活力的发展区域和重要的经济增长点。作为全市经济管理综合部门,下一步我们将紧紧围绕建设经济文化强市和全省新兴副中心城市的奋斗目标,以这次创建“人民满意公务员示范岗”为契机,转变观念,深化改革,破除体制机制障碍,进一步优化发展环境,激发经济活力,努力打造服务型机关、服务型政府。 谢谢大家!

主持人: 再一次感谢许主任能够做客开封网视频访谈,如果想了解更多信息,也请关注开封网微博、微信和社区论坛,感谢您的收看,我们下期节目,再见!

Tags:开封市 党组 副主任 成员 市民之家系列访谈

责任编辑:李天

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