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开封市公共资源交易中心书记王宏生做客开封网

字号: 2014-10-30 09:16 来源:开封网 我想说两句(0)
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核心提示:时间:2014年10月30日

访谈时间:2014年10月30日

嘉宾:开封市公共资源交易中心书记王宏生

主持人:董桢

摄像:李天

访谈实录:

主持人:各位网友大家好!欢迎收看开封网视频访谈。今天,做客开封网视频直播室的嘉宾是开封市公共资源交易中心书记王宏生,王书记,您好,请先和各位网友打个招呼!

王书记,我们知道,自今年7月份,市公共资源交易中心整体搬迁至市民之家,几个月来,公共资源交易中心的运行情况怎么样,请您给广大网友和市民做下介绍。

王宏生:为了推行行政管理体制改革创新,从源头上预防腐败,建立规范有序、廉洁高效、依法诚信、公开、公平、公正的公共资源交易体系,实现优化资源配置,降低项目成本,实现公共资源交易的透明化、运作的规范化、效益的最大化,推动党风廉政建设的深入开展,为开封复兴创造优良的经济社会发展环境。

市委、市政府在201112月将原建设工程交易中心、产权交易市场、政府采购中心等交易机构整合成立了开封市公共资源交易中心(以下简称中心)。

自成立以来中心在市交管委、交管办的指导下,严格遵守国家有关法律、法规和政策,建立健全各项工作制度,遵循规范有序、廉洁高效、依法诚信的原则,构建了公正开放、服务到位、监管有力开封市公共资源交易管理服务体系,成为群众满意的服务窗口,成为我市优化经济发展环境的崭新亮点。

20147月中心迁入市民之家,作为进驻市民之家的窗口单位之一,按照开封市委、市政府的要求,践行“高效、务实、廉洁、为民”的服务理念,以全省一流、全国领先为目标,坚持公共服务职能定位,为工程建设项目招投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动服务,不断建立健全制度规则、持续提升电子化信息系统、场所设施建设水平,为市场主体、社会公众、行政监督部门提供公共资源交易保障、信息服务和监督支撑服务。(完)

主持人:那目前开封市公共资源交易中心又具备哪些功能?

王宏生:目前开封市公共资源交易中心具备的功能有:一、全流程电子化交易服务功能;信息资源集中共享服务功能;行政监督支撑服务功能;专家资源服务功能;交易场所设施服务功能。

201112月正式以来成立截止2014年上半年,进场交易量为:3962宗,交易额383亿元,其中建设工程、政府采购共节约财政资金17.5亿元,土地交易,产权交易增加财政资金3.4亿元。(完)

主持人:既然搬到新的地方那么现在又有什么新的规章运行机制?

王宏生根据《开封市人民政府关于建立开封市公共资源交易中心的意见》(汴政〔201175)的要求,遵循公开、公平、公正、诚实信用的理念,依照相关法律、法规、规章制度的规则和程序,中心实行“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的运作机制。

(一)统一进场。即所有法律、法规、规章和市政府文件规定范围内的项目,都必须进入中心进行交易;各类与招投标等交易有关的服务活动统一在中心进行;各行政主管部门统一进场监督;招投标信息、中标公告统一按规定公布;相关收费统一在中心结算。

(二)管办分离。即市交管办、各职能部门履行监督管理职能,不直接介入市场操作;中心履行市场服务职能,严格按规则和程序组织交易活动。

(三)规则主导。即中心的机构、岗位、工作流程按有关法律、法规的规定设置;与招投标等交易活动相关的机构和人员严格遵守法律、法规的规定;与招投标等交易活动相关的各个环节严格遵照规则和程序进行。

(四)全程监管。即中心对交易活动进行全程场内监督,各职能部门对招投标等交易活动进行监督执法,市交管办对各职能部门的执法活动和中心的工作进行监督检查,市交监办对国家工作人员履行职责情况进行行政监察,及时纠正和查处交易活动中的违法、违纪行为,确保信息公开、过程公平、结果公正。

主持人:新的运行机制也让中心的工作更好更快的发展,那么交易中心在工作中又有哪些职责,请王书记给大家介绍一下?

王宏生:中心履行建设工程招投标、政府采购、产权交易、土地使用权出让等各类公共资源交易活动的组织、管理、服务职责,具体包括: 

1.统一发布招投标等各类交易信息

2.为公共资源招投标等各类交易活动提供场地和服务;

3.向社会提供有关企业资质、专业人员、项目信息、交易情况及政策法规查询服务;

4.负责对参与交易活动的评审专家进行考核,并报告市交管办和有关职能部门

5.提供公共资源交易项目中介机构抽取及评审专家抽取服务;

6.为行政主管部门实施管理和监督提供场所和办公条件

7.对进入中心的招投标等各类交易活动进行场内监督

8.协助各职能部门、监察部门对有关投诉进行调查处理。

主持人:这些工作职能也是针对工作范围而进一步实施,也请王书记介绍一下中心的交易范围都有哪些?

王宏生:在本市市区范围内(包括市辖五区、开封新区)按照规定必须招标的项目及下列公共资源交易事项统一纳入中心公开交易: 

.工程建设项目,包括房屋建筑、设备安装、管道线路、市政园林、交通、水利、电力、农业开发、土地整理等和市级及以上重点工程项目的设计、勘察、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购招投标;采用BTBOT等融资方式工程建设项目的项目单位的选定;大型基础设施、公共事业关系社会公共利益、公众安全的非国有投资建设项目。

.政府采购项目和医疗机构药品及医疗设备的招标。

.国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让,包括司法裁定用于债务清偿等需要以拍卖或挂牌方式处置的土地使用权。

.国有及国有控股、参股、集体产权交易,包括全部产权、部分产权、企事业单位国有土地使用权、股权和房屋、车辆、设备、物品、债权等。

.机电设备采购、进口和涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置、公权罚没资产招标、拍卖等交易活动。

.其他需要政府重点监管的公共权益与服务,包括出租和旅游汽车营运权、城市公交线路营运权、市政设施经营权等权益和物业管理、城市基础设施养护等服务的交易业务。(完)

主持人:那么现在咱们交易保障平台或者说咱们的交易场所的建设情况如何呢?

王宏生: 目前中心交易场所建筑面积约5000平方米,设置有一个交易项目受理大厅、六个开标室、八个评标室、一个电子评标室、一个监控中心、专门设置了专家抽取室、评标专家封闭休息区等设施齐全、功能先进的专业场所。

中心以建设阳光、透明、廉洁、高效的公共资源交易平台为主线,以建设一流的公共资源交易保障平台、一流的信息服务平台,一流的监督支撑平台为目标,高标准、高起点、高质量的对中心场所设施进行建设,能满足建设工程、政府采购、产权交易、土地交易各类公共资源交易项目服务和管理的需要。

主持人:据说交易中心建设了开封市公共资源交易信息网,现在信息服务及电子化信息系统建设情况如何?

王宏生:中心建设了开封市公共资源交易信息网,作为开封市公共资源交易项目的信息统一发布平台及电子招投标交易平台,各类公共资源交易项目的招投标信息统一在网上发布,还设立了信息发布大厅、信息查询系统触摸屏等设施保证交易信息的充分公开。

投标企业可在网上办理投标报名等工作事项,中心将各项业务工作流程及办理时限在网上公开为投标企业提供全面的信息咨询和服务,进一步提高工作效率,极大地减少人为因素干扰。中心依托网络办公系统将整个交易流程分解到不同的部门进行分段操作,各个办理环节之间相互制约和监督,增大了违规操作的难度,内部业务流转全部实行信息化,环环相扣、步步留痕,形成有预警、可追溯的智能化廉洁风险防控体系。

中心还建立了电子招投标交易系统,按照国家电子招投标法建设的要求逐步推进开封电子招投标工作,目前已实现网上项目受理、网上招标信息发布、网上投标报名,网上答疑,电子辅助评标等功能。

主持人:有了这个平台如何监督这个支撑平台的建设情况呢?

王宏生:积极探索建立“制度+科技”的开封市公共资源交易领域预防腐败的工作模式,让公共资源交易活动在阳光下运行,为了切实保障公共资源交易项目的信息公开、过程公平、结果公正。中心建设了以开评标全过程影音监控系统,专家CA证书管理和指纹签到系统,询标语音答疑系统等为主体框架的电子化行政监督系统,实现了全过程、全方位,不留死角对公共资源交易开评标全过程进行监控并实时录像录音存档,实现了对交易活动的依法实时监督和自动预警。行政监督及监察部门可随时对公共资源交易项目的全过程进行监督、监察,确保公共资源交易项目的公平公正、阳光透明。

主持人:目前交易流程也请您给广大市民和网友介绍一下?

王宏生:按照开封市交管办“八统一”的要求(统一交易场所、统一交易受理、统一信息发布、统一评审专家库、统一费用收取退付、统一发放成交确认文件、统一交易资料保存、统一电子监察监控)。

建设工程及政府采购项目交易流程为:项目受理-抽取招标代理机构-招标公告信息发布-投标报名-网上答疑-抽取评标专家-开标评标定标-出具中标通知书。

产权交易项目流程为:受理转让申请-发布转让公告-受理意向方报名-组织交易签订合同-结算交易资金-出具交易凭证。

土地招拍挂项目流程为:项目受理-发布国有建设用地使用权公开出让公告-竞买人报名-组织土地拍卖(挂牌)交易活动-发布成交公告。

主持人:听完王书记的讲述,让广大市民和网友对公共资源交易中心有了更多的了解,如果想了解更多的信息,也请关注开封网的微博、微信和社区论坛。再次感谢王书记能够做客开封网的视频访谈,感谢您收看本期节目,我们下期节目,再见!

 

Tags:开封市 交易中心 书记 市民之家系列访谈

责任编辑:李天

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