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市民政局党委书记、局长张晖做客开封网

字号: 2014-04-10 17:14 我想说两句(0)
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访谈时间:2014年4月10日

嘉 宾:市民政局党委书记、局长张晖

主持人:张梦阳

摄  像:朱瑞杰

访谈实录:

主持人:各位网友大家好,欢迎收看由开封市信息中心、开封日报报业集团联合推出的“深入开展党的群众路线教育实践活动,全面推进开封快速崛起”系列访谈栏目,今天走进开封网视频直播室的嘉宾是开封市民政局党委书记、局长张晖,张局长您好,请与网友打个招呼。

张局长:各位网友大家好,感谢大家对我市民政工作的关注与支持!很高兴来到开封网,和大家一起交流学习党的群众路线教育实践活动。

主持人:3月17-18号,习近平总书记来到兰考县展开调研,并发表重要讲话,他强调要准确把握第二批教育实践活动的总体要求、将弘扬焦裕禄精神落到实处。张局长,民政局“上为政府分忧,下为群众解愁”,民政工作关乎民生,我市民政局在大力弘扬焦裕禄精神,深入开展教育实践活动中,都采取了哪些形式和开展了什么样的活动呢?

张局长:第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我局党委严格按照中央、省委和市委的统一安排和部署,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,结合民政工作实际,扎实开展教育实践活动,已经实现了良好的开局。

首先,介绍一下我局全系统党的群众路线教育实践活动开展的基本情况。主要是“四保证一注重”。

一是保证学习内容。2月中旬,全市召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,我局迅速进行了传达,成立了局教育实践活动领导小组,印发了《实施方案》,召开了局系统的动员大会,并编发“习近平重要讲话”、“教育实践活动相关文件”、“焦裕禄精神”等八个专题的学习资料100余册,为教育实践活动准备了丰实的学习材料。

二是保证学习时间。局党委确立每周二、周五下午为集中学习时间,雷打不动。

三是保证学习效果。局班子把学习地点安排到局属单位,边学习边调研,立行立改基层反映的问题,目前,共解决基层实际问题6件。

四是保证学以致用。我们对全年的工作进行了重新梳理研究,把群众关心、真正能让群众得实惠的工作摆到重点位置,制定全年两6项重点工作和8件惠民利民实事。

五是注重宣传总结。在积极开展各项活动的同时,我们加大了相关宣传,在局网站开设群众路线教育实践活动专栏,发布相关文件、会议及活动信息,截至目前,编发专题简报5期,局民政动态信息10余篇。

其次,介绍一下我局系统党的群众路线教育实践活动主要特点。主要有五个特点:

一是班子带头学。我局把班子带头学、深入学作为这次教育实践活动的重点和切入点,以班子的学习带动民政全系统的学习高潮。动员会后的第二天,我局领导班子就在福利园区开展了第一次集中学习,一连学了3天。之后,有分别在市烈士陵园、兰考柳林林场进行了集中学习。班子成员不仅到局属单位带头开展学习,而且到局属单位倾听意见、解决基层群众反映的热点难点问题。比如,救助站反映,流浪乞讨救助已经滞留无家可归人员近100人,造成很大的救助负担,不便于今后救助工作的开展。局党委经过调查,决定利用局属单位柳林林场土地丰富优势,成立流浪乞讨救助安置中心,解决了救助站流浪乞讨滞留问题。

二是贴近群众听。党的群众路线教育实践活动就要真正走到群众中去,贴近群众听意见。我局在党的群众路线教育实践活动中,采取蹲点调研,召开座谈会等形式,广泛征求群众的意见和建议。3月19日,局领导集体到通许县长智镇高旺屯村调研,班子成员和科室负责人走村进户同村班子、低保户、五保户、军烈属等民政对象交心谈心,听取他们的意见,了解他们的心声; 4月1日,局系统全体干部党员又赴兰考柳林林场参加1日劳动体验,切身处地的感受劳动的辛苦;昨天开始,我们集中四县五区103名民政所长开展党的群众路线教育培训,发放征求意见问卷,召开座谈会,听取他们的意见建议。通过走到群众中去这种形式,掌握了群众的所需所想。

三是深入基层找。深入基层,接地气、听民声,广泛开展调查研究是“学习教育、听取意见”环节的重要内容。局党委班子和机关的同志们先后到市福利院、市救助站、通许县、兰考县等地进行座谈,到各个民政窗口了解工作情况,服务对象接待情况,资金发放情况等,掌握了一些工作难点。在通许县长智镇高旺屯村,了解村容村貌,人口耕地、主导产业和需要解决的突出问题等。目前,我们正针对相关问题与县里、村里商讨解决方案,尽全力帮助解决。

四是面对榜样比。焦裕禄说过:榜样的力量是无穷的。而焦裕禄就是我们最好的榜样。我们要求局系统全体党员干部以焦裕禄为榜样,以身边的“焦裕禄式的好党员、好干部”为榜样,比一比,找一找在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。焦裕禄、革命烈士是我们永远的精神财富和前行动力,3月26日、3月31日,我们组织局系统全体党员干部先后到市烈士陵园和兰考焦裕禄纪念馆开展学习活动。参加活动的党员干部,都很受震撼,大家表示,作为生活在和平时代的新一辈开封人,做好本职工作,为群众服好务,就是践行党的群众路线的最好行动。

五是立行立改做。在教育实践活动中,我们对发现的问题立行立改,使教育实践活动成为解决问题的良药,促进工作的动力,服务群众的平台。目前,我们已经解决和正在解决一批问题。我们发现部分局属单位存在党支部负责人空缺的情况,局党委马上根据工作需要及时补充任用了一些局属单位班子成员为副书记,使局属单位党支部的教育实践活动开展有了具体负责人;在局属单位调研时,发现一些单位的财务管理有些混乱,针对此情况,我们委托会计师事务所加强审计,立即给予了纠正;针对局纪律检查委员会长期不健全的情况,党委会认真研究补选了纪委委员,完善了相关职能和人员配备;针对我市养老工作相对薄弱的现状, 3月12日我们组织各区民政局长到洛阳参观社区养老服务中心,学习他们的先进经验,回来后立即部署行动,决定在五个社区建设社区养老服务中心;养老政策落实方面,正积极与财政部门制定实施办法,年内养老院建设和运营补贴将落实到位;关于城乡低保错保问题,我们正在着手建立信息比对平台,将有效纠正错保、误保现象;我们已经制定了提高社区干部待遇的具体意见,并经市政府批准同意实施。

主持人:张局长,刚才您详细介绍了民政局群众路线教育实践活动的开展情况,由此可以看出,民政局的教育活动正在循序渐进的开展。那么今年民政局准备如何将开展教育实践活动与全面深化改革结合起来,更好的服务群众,服务发展呢?

张局长:教育实践活动的落脚点在于服务群众。我们认为,民政系统抓好教育实践活动,就是要结合民政工作实际,以教育实践活动的深入开展促进民生重点工作的全面完成,真正解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众在这次教育实践活动中得到最好、最多的实惠。为此,我们对今年的民政工作进行了重新梳理研究,确定了5项重点民生工作和8件惠民利民实事。

下面,我对5项重点民生工作和8件惠民利民实事给广大网友介绍一下。

五项重点民生工作是指:社会救助、养老服务、基层民主建设、社会组织管理、福利慈善和优抚工作。

(一)社会救助工作。这是民政常规的重点工作,今年还有更重要的意义。一方面是因为城乡低保等工作多年来一直是省、市确定的民生工程之一,另一方面是因为去年国务院常务会议两次专门研究社会救助,体现了中央对这项工作的重视和社会各方对社会救助成效的期盼。今年社会救助工作的重心是继续落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)、《河南省人民政府关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的意见》(豫政〔2013〕51号),以及国务院即将出台的《社会救助暂行办法》。有三个具体的工作目标:一是按照省民政厅要求在年底前完成低收入家庭认定中心和平台建设,实现救助信息共享。二是推进农村敬老院法人登记工作。去年通许县进行了试点,今年要在试点的基础上全面推开。三是按时完成城乡居民最低生活保障提标工作。今年,提高城乡低保标准和农村五保供养标准仍是省里的“十项重点民生工程”之一。我们需要提前做好准备,协调落实配套资金,按时完成提标任务。

(二)养老服务工作。十八届三中全会将养老事业改革发展列入重点创新领域,国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号),省政府已将养老服务业列为战略性新兴服务业,去年市政府出台了《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》(汴政〔2013〕16号)。所以,养老服务业将是民政今后很长一个时期的工作重点。今年,我们主要是落实好我市《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》中明确的对社会办养老机构给予的支持和优惠。这项工作也有三个具体任务:一是开展社区居家养老服务中心建设试点工作,每个县(区)至少选取1个成熟的社区作为试点,为社区养老服务搭建平台;二是启动市社会福利园区内的民生养老院建设,目前,以争取到上级支持资金1700万元,先期开工建设中央投资的老年养护楼项目,同时,积极寻找合作伙伴,争取全面开工建设;三是落实养老院建设优惠政策,争取年内新增2000张床位。

(三)基层民主建设工作。这项工作主要是组织开展好第八届村委会换届选举。省里将在四季度进行专题安排,我们需要提前做好准备工作,制定有针对性的政策措施,联合组织部门完成“后进村”集中整顿,确保换届选举平稳、健康、有序。

(四)社会组织管理工作。十八届三中全会《决定》对社会组织改革发展的表述有12条,包括“推广政府购买服务”、“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”等等,社会组织将是民政事业改革发展的重点领域。今年主要是要加快改革社会组织管理制度,重点推进三项工作,即有序实施行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接登记,启动行业协会商会去行政化脱钩试点,下放异地商会和非公募基金会登记成立审批权至县级民政部门。

(五)福利慈善工作。今年有两项主要内容:一是强力推进县级福利中心建设。年内,通许县福利中心一期工程要建成并投入使用,争取完成开封县和顺河区福利中心建设,杞县和尉氏县福利中心争取立项开工。二是筹备成立市县两级慈善总会,搭建社会捐助平台,拓宽社会力量救助渠道。

八件惠民利民实事主要是指推进县级福利中心建设;建设市民生养老院;开展社区居家养老服务中心建设试点;落实殡葬惠民政策,建设市殡葬园区;完成农村敬老院法人登记;建立市县低收入家庭信息比对平台;做好全市第八届村委会换届选举工作和抓紧建立慈善总会。这八件实事有七件在前面重点工作中都涉及到了。关于落实殡葬惠民政策,建设市殡葬园区,主要是今年要开工建设新的市殡仪馆,出台并落实惠民殡葬政策,免除市区居民基本火化费用。

需要特别指出的是:以上8件实事中的的县级福利中心建设、推进养老服务发展、出台并落实惠民殡葬政策3件惠民利民实事已得到市委、市政府的认可,列入了市委、市政府2014年十项“民生工程”。

主持人:张局长,要想实现开封的快速崛起、加快开封市的经济建设,就一定要坚决打好“五大攻坚战”。我们民政局在打好“五大攻坚战”、推进开封经济文化强市建设和河南省新兴副中心城市建设等方面,制定了那些新方案和新举措呢?

张局长:民政工作主要从建设和谐开封,促进社会稳定入手,服务开封发展,主要措施有:

一是完善巩固民政民生保障功能

健全和完善城乡一体化的最低生活保障制度,逐步缩小城乡低保标准差距。建立与经济社会发展水平相适应的低保标准自然增长机制,不断提高月补差水平。

健全和完善农村低保制度,适当增加低保人数,努力实现“应保尽保”。

完善农村五保供养制度,提高供养水平。

完善社会福利服务体系,扩大福利服务惠及范围。建设完善居家养老服务网络。促进公益慈善事业健康发展。发展慈善事业,构建运行规范、机制完善的经常性捐赠体系,促进公益慈善事业健康发展。

二是加强创新民政社会管理职能

推动和谐社区建设,进一步深化城镇社区建设,积极稳妥推进新型农村社区建设。在城市,完善社区自治功能。在农村,依法推进村民自治,突出村务公开民主管理。

促进社会组织创新发展,发挥社会组织在社会管理服务中的作用。

三是持续提高民政服务国防和军队建设能力

推进优抚政策的完善和落实。

推动双拥工作持续发展。认真落实双拥工作五年规划,持续拓展军民融合式发展路子。

四是提升强化民政社会服务水平

顺应经济社会发展,理顺行政管理体制,适时调整行政区划,助推产业集聚区、汴西新区快速健康发展。

加快建设流浪乞讨人员救助保护体系。

主持人:通过张局长的介绍,我们有理由相信,在市委、市政府的坚强领导下,开封市民政局将准确把握第二批教育实践活动的总体要求、大力学习弘扬焦裕禄精神,继续推动群众路线教育实践活动取得实效,同时为推进开封经济文化强市建设和河南省新兴副中心城市建设作出新的更大的贡献!感谢张局长的做客,我们下期节目再见。

 

 

Tags:党的群众路线教育

责任编辑:朱瑞杰

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